11月7日，自然资源部就日前公布的《关于在国土奇迹页游私服中统筹划定落实三条控制线的指导意见》召开了新闻发布会，表示到2020年底，完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定和落地，形成一张底图。简单地说，就是将生态保护、永久基本农田和城镇开发边界这三条“红线”同时画在了一张图上。那么这三条线都是什么，为什么要将三条线画在一张图上呢？接下来跟着记者一起来划划重点。

　　解析要点1：生态保护红线

　　《指导意见》明确，优先将具有重要水源涵养、生物多样性维护、水土保持、防风固沙、海岸防护等功能的生态功能极重要区域，以及生态极敏感脆弱的水土流失、沙漠化、石漠化、海岸侵蚀等区域划入生态保护红线。

　　需要特别说明的是：

　　1、自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动

　　2、其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的8类有限人为活动。

　　自然资源部国土奇迹页游私服局副局长 孙雪东： 特别是将原来的生态保护红线当中存在的大量的人为活动，按照统一的规则进行调整和完善，，确保生态保护红线按照生态功能的系统性和完整性来划定，妥善处理好生态保护红线内的原有的人类活动，该退出的要逐步有序退出。

　　解析要点2：永久基本农田“红线”

　　这点与我们的吃息息相关。依据耕地现状分布，根据耕地质量、粮食作物种植情况、土壤污染状况，在严守耕地红线基础上，按照一定比例，将达到质量要求的耕地依法划入。

　　解析要点3：城镇开发边界“红线”

　　《指导意见》要求按照集约适度、绿色发展要求划定城镇开发边界。

　　解析要点4：三条“红线”冲突了怎么办？

　　在以往的规划当中，每一条红线所涉及的工作，可能包含多个部门的职责，一旦遇到冲突，就会面临破解难题。也正是出于这样的原因，自然资源部将这三条红线放在了同一张图上，并且明确了三条“红线”的注意事项和原则。

　　（央视记者 徐静 谭振华）