系统开展中轴线历史价值、科学价值、艺术价值、精神价值和时代价值的研究，挖掘中轴线文化内涵。注重对文化遗产背后的历史事件、历史人物的阐释，活化展示中轴线内涵，让文物说话、让历史说话、让文化说话。通过举办丰富的宣传活动，吸引更多公众走近中轴线，营造全民参与文化遗产保护的氛围，使遗产更好地发挥引导社会、教育人民、启迪思想、推动发展的作用，增强文化自信。

第34条　增强中轴线国际影响力

推进遗产保护利用的国际合作，积极申办世界遗产大会，开展交流对话，有效展示传播中轴线文化魅力。面向国际社会讲好中轴线故事，充分论证中轴线“杰出性和普遍性价值”，提高社会认知度和国际影响力，更好地向世界传播中国独特的审美理念和人文精神，使中轴线成为国家文化符号。办好中轴线申遗保护等国际学术研讨活动，加强国际学术交流，深入阐释中轴线遗产价值及其蕴含的东方智慧。借鉴世界文化遗产保护管理先进经验，提升中轴线整体保护水平，培育优质、特色的国事活动场所，打造国际交往新的承载空间。

第二节　保护历史文化底蕴，留住老城乡愁记忆

第35条　加强老城整体保护

深化拓展历史文化保护内涵，丰富保护类型，完善历史文化保护要素，构建包括世界文化遗产在内的各级文物保护单位及历史建筑、中轴线及胡同街巷、历史文化街区及老城组成的“点线面”三级保护体系，恢复老城特有风貌。根据分级分类的原则，依法严格保护各级文物保护单位与历史建筑，定期评估文物保护单位和优秀历史建筑，加强胡同肌理保护，实施历史文化街区划定，促进老城整体保护。

保护明清北京城“凸”字形城廓，打造沿二环路文化景观环线，充分展示历史人文遗迹和首都风貌，再现世界古都城市规划建设杰作。按照“一街一策”要求，精心打磨每个历史文化街区，重点打造13片文化精华区　。逐步扩大历史文化街区保护范围，尊重并保持老城内的街巷胡同格局和空间尺度，原则上不再拓宽老城内现有街道，设置步行街区，营造宁静、温馨的胡同氛围。精细组织街区空间，深入梳理历史文化特色，展示传承历史文化内涵，打造古朴厚重、文化彰显的精品街区。合理设计、精心陈设反映历史格局的重要标志，推动恢复老城内重要河流景观，展现鲜明的城市意象和古都风韵。

精心保护丰富多样的历史文化资源，打造富有北京特色的历史文化标识。以皇家宫殿、园林、王府、坛庙、衙署等腾退修缮保护为重点，保留古都印记。突出胡同、四合院特色，打造保护传承利用样本，让城市留住记忆，让人们记住乡愁。加强对会馆、名人故居等保护与利用，挖掘展示蕴含其中的文化内涵和独特价值，打造镶嵌在老城中的文化珍珠。

第36条　推动老城有机更新

利用新理念新技术，制定科学的、体现老城文化特征和艺术审美的技术规范和设计导则。完善责任规划师制度，结合居民意见和腾退空间利用，提升街区基础设施和公共服务设施，精准织补需求。推进腾退平房院落的功能改造，拆除违法搭建，恢复传统院落格局，逐步完善配套设施，更好地满足老城居民现代生活需要。增建一批体现老城文化内涵的社区公园、小微绿地、口袋公园，逐步贯通水系、绿道、街巷脉络，将文物保护与生态保护融为一体。加强老城公共空间景观建设，涵养历史与现代交融的城市文化气息，赋予生机活力。

第37条　激发老城内生活力

积极探索“共生院”等发展模式，通过对腾退院落改造，既对老建筑进行保护性修缮，又改善提升居民的居住条件，实现居民共生、建筑共生、文化共生。鼓励引导社会力量参与文物保护利用，打造更多优质文化空间。引导历史文化街区有序发展，防止商业过度。优化老城内文化园区经营模式，提供更多面向社区的智慧文化服务，促进文化园区与城市社区的融合贯通。提升金融、科技、商业、文化等现代服务业水平，形成高端、融合、低碳的发展格局，为老城注入新活力。

第三节　弘扬老城文化价值，彰显古都魅力

第38条　挖掘老城文化内涵

实施历史文脉研究整理工程。围绕老城深厚的历史渊源和丰富的文化遗产，系统推进老城文化内涵研究，保护好北京城市文化符号，开展老城史志、历史文献、民风民俗、名人轶事等搜集整理，编辑出版老城文化书系，策划推出专栏专刊，举办主题文化活动，传播好老城文化，讲好老城故事。

第39条　打造汇聚老城文化精髓的博物馆群

发挥北京故宫博物院、国家博物馆等“国字号”带动作用，提升首都博物馆、孔庙和国子监等市级博物馆影响力，打造京报馆、京华印书局、湖广会馆、临汾会馆等一批富有老城文化内涵的主题博物馆、纪念馆、展览馆等，布局更多“小而美”的特色博物馆。加强联动策划，精心开展丰富多彩的展览展示活动，使老城成为一座处处散发着浓郁文化气息的历史文化博物馆。

第40条　加强老城文化传播的科技支撑

强化高科技对传统文化展示的支撑作用，通过科技与文化的融合，对历史场景和文物建筑等进行多维呈现，增强文化表现力。充分利用各类新型信息技术，深化“互联网+中华文明”行动，做好文化遗产和典籍资源的数字化工作。

第四章　依托三条文化带构建历史文脉和生态环境交融的整体空间结构

大运河、长城、西山永定河三条文化带承载了北京“山水相依、刚柔并济”的自然文化资源和城市发展记忆，历史悠久、内涵丰富、底蕴丰厚，是北京文化脉络乃至中华文明的精华所在，是京津冀协同发展、深度交融的空间载体和文化纽带。要统筹推进三条文化带保护发展，构建历史文化遗产连片、成线的整体保护格局，守住北京千年古都的“城市之魂”，强化首都风范、古都风韵、时代风貌的城市特色。

第一节　传承千年运河，滋养流动的精神家园

第41条　构建“一河两道三区”发展格局

建设大运河国家文化公园(北京段)，对文物本体及环境实施严格保护和管控，打造保护第一、传承优先的样板区，规划大运河文化主题展示区，建设文化旅游深度融合发展示范区。以大运河为轴线，建设全线滨河绿道及重点游船通航河道，结合大运河沿线不同特点，打造大运河文化展示区、大运河生态景观区和疏解整治提升区，构建“一河两道三区”的大运河文化带发展格局，传承大运河文化，激活沿线发展活力，进一步擦亮世界公认的国家文化符号。

第42条　系统开展大运河文化遗产保护