完善大运河沿线文化遗产保护清单,系统开展大运河历史文化遗址遗迹保护工作。合理保存传统文化生态,逐步疏导不符合规划要求的设施、项目,统筹做好沿线古桥、古闸、古码头、古仓库等建筑遗迹和文物的保护修缮,聚焦重要物质文化遗产,扩大文物展览开放空间。加强路县故城遗址和通州古城整体保护利用,在活态保护中留住漕运古城风貌。推进重点片区的疏解搬迁与整治提升,规划建设大运河源头遗址公园,有效恢复历史景观格局。
第43条 营造蓝绿交织生态文化景观
聚焦北运河、通惠河、萧太后河等大运河重要水系,开展综合治理,全面改善大运河生态环境,实现沿线污水全处理,河道水体全面还清。加强老城内历史水系保护,研究制定古河道恢复和景观设计方案,串联沿线闸桥古迹,增加人文景观和配套设施,展现古桥纵横、古屋比邻、商铺连绵、水穿街巷的亲水休闲历史风貌。做好北京城市副中心大运河两岸景观整体规划,精心打理水系,贯通亲水步道,打造高品质生态景观廊道。在大运河沿线构建大尺度绿色开放空间,更好服务群众休闲游憩。
第44条 打造文化旅游魅力走廊
做好“三庙一塔”周边风貌管控,优化提升旅游配套设施和服务品质,积极创建集休闲、度假、体验于一体的北京(通州)大运河国家5A景区。整合大运河水系、城市森林、文化遗产等资源,2021年实现北运河北京段通航,远期推进与天津、河北段通航,打造大运河水上旅游精品线路。统筹大运河文化带保护利用,保护张家湾古镇、漷县古镇,精心打造昌平白浮村、朝阳高碑店村、通州皇木厂村等传承大运河历史文化的特色古村落,促进遗产保护与区域发展的协调统一。利用在北京城市副中心规划的重大公共文化设施,展示好大运河文化,讲好大运河故事。
第45条 编织协同发展文化纽带
加大与天津、河北的工作对接力度,共同加强大运河京津冀段遗产保护,加快梳理大运河历史文脉。协同开发利用区域文化资源,促进文化产业和旅游休闲产业协同发展。按照统一标准,加强大运河水环境保护,整体塑造大运河沿线风貌,带动大运河周边区域发展。用好大运河文化带京杭对话等合作机制,联合大运河沿线八省市共同推动大运河文化传播推广。
第二节 守护万里长城,传承中国精神
第46条 弘扬长城精神
建设好长城国家文化公园(北京段),打造国家级标志性工程。深入挖掘长城文化蕴含的精神力量,弘扬中华民族团结统一、众志成城、坚韧不屈、自强不息、守望和平、开放包容的伟大精神。构建长城阐释与展示体系,彰显长城作为中华民族代表性符号的重要价值。支持长城博物馆建设,举办长城文化节、长城国际体育赛事等特色活动,打造长城文化品牌。
第47条 构建“一线五片多点”空间结构
着眼于长城文化带作为首都文化传承与生态安全屏障的战略定位,结合其文化资源和自然资源禀赋,构建“一线五片多点”的整体保护格局。以长城墙体遗存线为保护主体,打造沿河城组团、居庸路组团、黄花路组团、古北口路组团和马兰路组团等五个文化精华展示核心组团,对长城沿线卫城、所城等指挥中枢及关口、城堡、堡寨延续至今的村镇进行系统保护。促进长城文化的传承和发展,让市民更好体验长城文化,使长城文化带成为北部山区宜居宜业的绿色发展示范区。
第48条 加强长城遗产保护
以加强遗产保护为根本立足点,坚持保护为主、抢救第一,推进长城抢险加固,运用先进科学技术提高保护水平,实现长城全线无险情,尽到守护世界遗产的历史责任,将这一世界文化遗产代代相传。对重要古关口及长城城堡开展考古研究,实施保护性修复工程。加强长城保护区划内的规划控制,逐步整治、改建或拆除不符合保护控制要求的建筑物和构筑物,实现长城文化带核心区内无违法建设。推进长城资源档案更新与数字化工程、长城保护区划界桩标定工作,加强长城保护区划管理,建立健全保护员管理体系,完善长城“四有”工作。实施长城遗产监测,制定分类分项监测指标,建立完备的长城监测体系,全方位提升长城安防水平和监管能力。完善配套设施及公共服务体系,科学打造集中展示长城文化精华的优质景区。从保护角度做好游客分流,缓解开放景区游客压力集中的问题,开发延庆区古长城、水关、九眼楼,怀柔区慕田峪、箭扣、响水湖及密云区古北口、司马台长城等国际精品旅游线。
第49条 打造“生态长城”
加强生态涵养区的保护,开展长城所依附的山川河谷环境生态修复,保障长城文化带的生态环境安全。立足“两山四水十八沟”,大尺度造林绿化,恢复“居庸叠翠”“岔道秋风”等历史文化景观,构建良好的长城沿线彩叶林景观带及绿道体系,营造兼具较高景观价值和水源涵养功能的自然生态景观。串联长城文化带沿线自然保护区、森林公园、湿地公园,加强统筹保护,凸显长城生态屏障价值。
第三节 融会一山一水,彰显西山永定河文化魅力
第50条 构建“四岭三川一区两脉多组团”山水格局
大力推动北京西山四道山岭生态保护和绿色发展,为首都打造靓丽城市风景线,塑造优质城市背景轮廓。保护永定河、大石河、拒马河生态环境,严守生态红线,推进生态修复和流域治理。加强三山五园地区整体保护,将三山五园地区建设成为国家历史文化传承的典范地区和国际交往活动的重要载体。结合西山、永定河生态环境,构建由重要文化遗产串联的文化脉、生态脉。以重要历史文化资源与自然生态资源分布密集区为主体,打造一批有历史底蕴、有绿水青山、有乡愁记忆的生态文化组团,凸显其作为北京文明之源、历史之根的宝贵价值。
第51条 加强三山五园地区整体保护
保护三山五园地区山水格局与传统风貌。突出分区特色,西部以香山、北京植物园、西山国家森林公园、八大处公园为基础,提升景观质量,挖掘文化内涵,完善游憩功能,建设生态休闲游憩区;中部以颐和园、圆明园为载体,以文化为主导功能,优化完善公共服务设施,打造中华优秀传统文化展示交流示范区;东部以北京大学、清华大学等高等院校为载体,以教育和文化为主导功能,建设教育科研文化区。推进生态修复和环境整体提升,恢复大尺度绿色空间,逐步恢复历史田园风光、水系格局和景观特色。
加大文物保护力度,对文物保护单位开展保护修缮,对尚未核定为文物保护单位的不可移动文物实施保护,实现区域保护全覆盖。建立完善的文物数据库管理平台,提升保护管理水平。实施圆明园大宫门历史风貌保护和功德寺景观提升等工程,保护和展现御园宫门、古镇、村落、御道等重要历史节点。办好三山五园研究院、文献馆、数字体验中心和巡展,深入挖掘三山五园地区文化资源。加强数字技术在三山五园地区的应用,虚拟重现难以原址恢复的重要文化遗产,推动三山五园地区进入国家文化公园建设体系,提高“三山五园”的文化辨识度、生命力和传播力。
第52条 加强文化遗产保护传承利用
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