建立健全执纪监督责任追究制度,切实采取有效措施,防止执纪监督过程中领人情、看面子,大事化小、小事化了等情况的发生,最大限度地减少和避免人为因素干扰。
党的十八大以来,从“全面从严治党成效卓著”到“党内政治生态明显好转”,再到“党在革命性锻造中更加坚强”,全国上下政治生态明显好转,党风、社会风气明显向善。如何履行好执纪监督职责,进一步营造风清气正的政治生态,是执纪监督部门亟待破解的重要课题。纪检监察机关要坚持问题导向,积极探索主动监督、经常监督的执纪监督工作新常态,努力当好政治生态“护林员”。
坚持政治监督定位,牢牢把握政治生态的根本,压实压紧管党治党主体责任
坚定正确的政治方向是良好政治生态的根与魂。纪检监察机关是政治机关,执纪监督首先是政治监督。强化执纪监督,当好政治生态“护林员”,必须牢牢把握政治监督定位,注重从政治上发现问题、分析问题,唱好政治监督“主旋律”。
要突出党的领导,把强化党的领导的核心作用凸显出来,督促监督对象结合实际,把党的路线方针政策和中央重大决策部署落实到位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。要发挥好政治建设的统领作用。党委要坚决贯彻新时代党的建设以政治建设为统领的原则,尤其要发挥政治建设对作风建设、纪律建设和反腐败斗争的统领作用。要在作风建设中以党的政治建设为统领,坚决反对“四风”特别是形式主义、官僚主义;要在纪律建设中严格政治纪律,切实改变纪律意识淡化、自由主义严重、不遵守政治纪律的倾向;要在反腐败斗争中永葆政治本色,严厉惩治腐败尤其是政治腐败。
要发挥好党内监督作用。党委要负起党内监督主体责任,注重预防性监督,抓实日常监督。党委书记要承担监督第一责任人的责任,领导本地区本部门本单位党内监督工作,组织实施各项监督制度,抓好督促检查;党委班子成员要在职责范围内履行监督职责。通过党委全面监督责任的落实,让党内监督不留死角、没有空白。要发挥好主抓直管、传导压力的作用。一级抓一级、逐级抓落实,确保层层传递温度不减,,把责任压实到基层每个党组织。在抓班子带队伍上坚守责任、传递担当,督促班子成员履行好“一岗双责”。
抓住要害和关键,把准维护政治生态的着力点,紧紧抓住影响政治生态健康的关键环节
习近平总书记指出,全面从严治党,既需要全方位用劲,也需要重点发力。强化执纪监督,维护政治生态,要突出抓好以下方面:
一是严明政治纪律和政治规矩。要始终把维护党的政治纪律和政治规矩放在首位,坚决纠正和查处上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止等行为。
二是严肃党内政治生活。严肃健康的党内政治生活既是良好政治生态的重要内容,也是重要载体。要以党内政治生活准则为尺子严格衡量,着力纠正党内政治生活庸俗化、随意化、平淡化以及“一言堂”等突出问题,使批评和自我批评成为党内政治生活的常态,培厚涵养良好政治生态的土壤。
三是正确选人用人导向。选人用人导向是政治生态的风向标。要严明换届纪律,严肃整治选人用人上的不正之风,严把干部选拔任用“党风廉洁意见回复关”,综合日常工作中掌握的情况,加强分析研判,实事求是评价干部廉洁情况,防止“带病提拔”“带病上岗”。
四是锲而不舍抓作风反腐败。一个地方、一个单位政治生态好不好,有两个直观标尺:一看党员干部作风好不好,二看有没有腐败问题。要紧紧咬住纠正“四风”不放,持之以恒正风肃纪,锲而不舍落实中央八项规定精神,持续释放作风建设越往后越严的信号,坚决防止歪风邪气反弹。要把反腐败斗争引向深入,下大气力拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”,不断培厚风清气正的政治生态。
牢固树立“护林”理念,准确把脉政治生态状况,围绕中心工作开展监督检查
强化执纪监督、维护政治生态是一项政治性、政策性很强的工作,也是一项复杂的系统工程。要牢固树立“护林”的理念,胸中有全局、眼中见“森林”,自觉把执纪监督工作放在全面从严治党的重点工作中去考量。要深入整治形式主义、官僚主义问题,对标中央要求狠抓落实,认真贯彻执行集中整治行动方案,深入摸清查摆形式主义、官僚主义四个方面12类问题,重点督办和纠正整改发现的突出问题,加大通报曝光和追责问责力度,做到越往后执纪越严,确保扎扎实实整改到位。
要深入推进作风建设。不断巩固拓展落实中央八项规定精神成果,继续把监督检查中央八项规定及实施细则精神和我省“36条办法”执行情况作为全省纪检监察机关的重点任务和经常性工作,持续在常和长、严和实、深和细上下功夫,管出习惯、化成风俗。要以钉钉子精神持续重点查处违规收送礼品礼金、违规发放津补贴或福利、违规配备使用公务用车、违规公款吃喝等顶风违纪行为,重点关注“四风”隐形变异、改头换面等新动向,坚决防止回潮复燃。
同时,各级纪检监察部门要规范执纪监督权力运行,扎紧扎密制度笼子。建立健全执纪监督责任追究制度,切实采取有效措施,防止执纪监督过程中领人情、看面子,大事化小、小事化了等情况的发生,最大限度地减少和避免人为因素干扰。
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