从福建福鼎市区出发,驱车38余公里,经白琳镇到达磻溪,山路顿时曲折起来,弯道一个连着一个。盘旋了23公里后,一条碧绿的溪流——九鲤溪出现在眼前,“中国扶贫第一村”——磻溪镇赤溪村到了。
整村搬迁,一方水土要养一方人
1984年6月24日,人民日报一版刊登了一篇题为《穷山村希望实行特殊政策治穷致富》的读者来信,反映福建省福鼎市磻溪镇赤溪村下山溪自然村的贫穷状况,引起中央和福建省委省政府的高度关注。同年9月30日,中共中央、国务院颁发了《关于帮助贫困地区尽快改变面貌的通知》,全国性的扶贫攻坚工作由此拉开序幕。
下山溪村是一个畲族聚居村,海拔200多米,仿佛“挂”在山上。今年68岁的李先如说:“那时村民住的是茅草房,点的是煤油灯,吃的是地瓜饭,配的是野菜、盐汤。还有婆媳同穿一条裤子的,日子真是苦啊。”下山溪的贫穷状况见报后,全国20多个省市的爱心人士纷纷寄来现金、粮票、布票、衣物等。当地政府也送来了粮、油、布匹,以及苗木、种子、山羊,试图帮助他们找一条致富路。然而几年过后,栽下的杉树苗一株成材的也没有;山上茅草太硬,山羊的嘴都啃烂了,最后都死光了;种下的庄稼也常常被野猪拱掉……实施10年的“输血”式扶贫收效甚微。1994年底,下山溪人均收入仍不足200元。
自然环境恶劣,一方水土难养一方人,怎么办?只能换条思路:整村搬迁。
1995年,超变态私服奇迹MU,福鼎县政府在山下的赤溪村划出一片平原地块,作为下山溪村民的迁入地,由政府提供建房所需水泥、钢筋、青砖,村民负责出工出木料。当年5月,两幢22单元砖木结构的楼房落成,22户88个下山溪人告别了山旮旯里的茅草房。在随后的20年间,共有12个自然村350多户村民陆续通过“造福工程”从数百米高山整村搬迁到了赤溪村。
授人以鱼,不如授人以渔
地势这么平,房子这么漂亮,外出那么方便;但是地没了,山场离得那么远,生活方式不一样了,今后日子怎么过呢?搬下山的第一个晚上,李先如和几个村民一夜没睡,在街边聊到了天亮。
当地意识到,必须变输血式扶贫为造血式扶贫,既授人以鱼更授人以渔。福鼎白茶名闻遐迩,槟榔芋独步天下,赤溪村山环水抱,与著名景区太姥山、杨家溪连成一体,生态环境得天独厚。一批批干部来到赤溪,帮助寻找致富的路子。
下山的第二年,赤溪村通电了,村民们购买了电视,安装了电话、宽带,与外面的世界一下子近了。此后,出村的道路不断延伸硬化;村里有了小学、会场、公园、卫生所、小农贸市场、小商店、小酒家;水、路、电、下水道设施越来越齐全。村民有的外出经商打工,有的从事竹艺、木艺加工,有的开小吃店和经营小百货,有的依托近年来刚刚兴起的旅游业,做起撑竹排游赤溪的生意,还有的张罗起“农家乐”……
2011年,村民吴伏淡利用自家的3亩农田开始养溪鱼,如今年收入已达10多万元。2012年,外出创业的杜家剑回乡创办了福鼎市赤溪鼎煜专业合作社,种植猕猴桃、槟榔芋、油茶、珍贵苗木等,总投入500多万元,带动200多村民就业。
笨鸟先飞,扶贫更要扶志
福鼎市委书记陈其春告诉记者,“由于长期以来交通、信息闭塞,有一段时间,赤溪村村民视野狭窄,一些人‘穷自在’‘等靠要’思想严重”。项目扶贫必须与思想扶贫并举。
10多年前,一家旅游公司计划在赤溪村进行旅游开发,由于村民漫天要价,最后落户杜家乌杯自然村,赤溪村错失了一次送到家门口的发展机会。痛定思痛,镇村干部走进村民家中讲扶贫和发展形势,组织村民代表外出参观学习,“要钱要物不如要项目要发展”成为村民的共识。
2006年,35岁的李志贤主动找到万博华旅游公司的老板,要求为公司的九鲤溪景区开车接送游客。这个只读到小学三年级的年轻人的诚恳和勇气打动了经营者,并借到10多万元作为买车资金。从为景区开车到如今自己承包九鲤溪山庄餐厅、旅游车队,李志贤一年营业额达300多万元,纯收入30多万元。
如今的赤溪村,已有2家农业专业合作社、9个农业示范基地、12家休闲旅游“农家乐”,许多村民还将土地出租或入股农业合作社、旅游公司,收入水平逐年提高。2013年,全村人均收入9430元,是1984年的56倍。
扶贫要因地制宜(短评)
中国地域广大,面临的问题各不相同,扶贫的方式方法理应因地制宜,因人而异。正如一位基层干部所说,如果老百姓渴了急需饮水,你却给他吃红烧肉,他就不觉得你为他着想;如果老百姓饿了想吃饭,你却给他穿华丽衣服,他也未必会领你的情。
“挂”在高山上的下山溪村,根本问题在于自然条件过于恶劣,一方水土养不活一方人。在这种情况下,再多的投入,都无法从根本上改变贫困面貌。
上世纪90年代以来,宁德市从实际出发,对550多个生存条件极端恶劣的偏僻高山村和海上“连家船民”实施“造福工程”,整村搬迁到生产生活条件较好的地方重新安置,既“输血”又“造血”;既扶贫,又扶志。30万贫困山民和“连家船民”,从穷山恶水中来到了生活条件更为适宜的地区,从茅草屋、破渔船搬进了砖瓦房,从根本上告别了贫困。
我国扶贫成就举世公认,但仍有1亿多人没有摆脱贫困,新时期的扶贫开发工作任重道远。在新一轮扶贫开发中,坚持什么样的态度,采取什么样的方法,“中国扶贫第一村”的变迁或许具有重要的借鉴意义。
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