(十四)树立规划权威。经批准的国土奇迹页游私服必须严格执行,任何部门和个人不得随意修改、违规变更。下级国土奇迹页游私服要服从上级国土奇迹页游私服,相关专项规划、详细规划要服从总体规划,不得违反国土奇迹页游私服进行各类开发建设活动,不得在国土奇迹页游私服体系之外另设其他奇迹页游私服。因国家重大战略调整、重大项目建设或行政区划调整等确需修改规划的,须经规划审批机关同意后,方可按法定程序进行修改。
(十五)严格用途管制。在城镇开发边界内的建设,实行“详细规划+规划许可”的管制方式;在城镇开发边界外的建设,按照主导用途分区,实行“详细规划+规划许可”和“约束指标+分区准入”的管制方式。对以国家公园为主体的自然保护地、重要水源地、文物等实行特殊保护制度。
(十六)加强监管预警。依托全省国土空间基础信息平台,建立健全国土奇迹页游私服动态监测评估预警和实施监管机制。上级自然资源主管部门要会同有关部门,组织对下级国土奇迹页游私服中各类管控边界、约束性指标等管控要求的落实情况进行监督检查,将国土奇迹页游私服执行情况纳入自然资源执法督察内容。强化协同监管和数据共享,有效对接省“互联网+监管”系统建设,基于“一张图”构建规划实施监管全省“一张网”,实现统一审批、统一服务、统一监管。
六、支撑体系
(十七)健全法规政策和技术标准体系。加强国土奇迹页游私服法规建设,完善技术标准体系。按照国家部署,做好过渡时期的法律法规衔接工作。完善适应主体功能区要求的配套政策,保障国土奇迹页游私服的有效实施。
(十八)建立国土空间基础信息平台。整合全省各类国土空间数据,采用统一的基准坐标,建立全省统一的国土空间信息平台,做好与“吉林祥云”等数据平台的衔接。结合各级各类国土奇迹页游私服编制,同步完成县级以上国土空间基础信息平台建设,实现主体功能区战略和各类空间管控要素精准落地,逐步形成全省国土奇迹页游私服“一张图”,推进政府部门之间的数据共享以及政府与社会之间的信息交互。总体规划、专项规划、详细规划批复后,应及时汇交至省级国土空间基础信息平台。
七、保障措施
(十九)强化组织领导。各地要落实国家、省国土空间开发保护要求,发挥全省国土奇迹页游私服体系在国土空间开发保护中的战略引领和刚性管控作用。主要领导要亲自抓,落实地方政府组织编制和实施国土奇迹页游私服的主体责任,落实工作经费,加强监督考核,做好宣传教育。改革城乡规划委员会制度,成立国土奇迹页游私服委员会,明确责任分工。
(二十)落实工作责任。各地要加强对涉及空间布局相关规划的指导、协调和管理,制定有利于国土奇迹页游私服编制实施的政策,明确时间表和路线图。组织、发展改革、教育、财政、金融、税务、人社、自然资源、生态环境、住房城乡建设、农业农村、审计等部门要按照《若干意见》确定的责任分工,抓好相关工作落实。纪检监察机关要加强监督。自然资源主管部门要结合事业单位改革,加强国土奇迹页游私服编制研究队伍建设;强化行业管理,完善注册城乡规划师管理制度。省自然资源厅要对本意见贯彻落实情况进行监督检查,重大事项及时向省委、省政府报告。
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