4月7日，在全国政协副主席万钢主持召开的《新能源汽车产业发展规划(2021-2035年)》(简称《规划》)咨询委员会会议上，工业和信息化部副部长辛国斌透露，《规划》主要内容已达成共识，将尽快推动发布实施。

顶层设计

辛国斌表示，当前我国新能源汽车产业正处于“爬坡过坎”的关键时期，叠加疫情及全球石油价格下跌影响，市场下行压力加大。下一步，工业和信息化部将进一步强化部门协同，完善支持政策，积极稳定和扩大新能源汽车消费，坚定不移推动产业持续健康发展。

2019年12月，《规划》征求意见稿发布。意见稿阐述了中国新能源汽车下一阶段的发展趋势、总体部署、战略规划等重要内容。其中提到：力争经过15年持续努力，中国新能源汽车核心技术达到国际领先水平；到2025年，新能源汽车新车销量占比达到25%左右等。

万钢强调，为实现《规划》提出的新能源汽车产业发展目标，要着力做好四方面工作：在市场结构调整中扩大产业规模和占比；在集成创新中提升产品性能质量；在开放竞争中实现降本增效；在乡村振兴中拓展市场应用。

业内人士指出，作为我国当前和未来15年新能源汽车发展的纲领性文件，《规划》落地后将为今后我国新能源汽车产业发展提供政策支撑，长期利好新能源汽车产业。

政策频出

今年以来，，从国家到地方政策频频出台，“托底”我国新能源汽车产业健康发展。

在生产端，4月7日，工信部组织起草了《工业和信息化部关于修改〈新能源汽车生产企业及产品准入管理规定〉的决定(征求意见稿)》(简称《决定》)。《决定》涉及的主要修改内容包括：删除申请新能源汽车生产企业准入有关“设计开发能力”的要求；将新能源汽车生产企业停止生产的时间由12个月调整为24个月；删除有关新能源汽车生产企业申请准入的过渡期临时条款；删除新建纯电动车乘用车生产企业应同时满足《新建纯电动乘用车管理规定》的条款等。

在消费端，3月31日，国务院常务会议确定，为促进汽车消费，将新能源汽车购置补贴和免征购置税政策延长2年。3月23日，商务部办公厅、国家发展改革委办公厅、国家卫生健康委办公厅联合发布《关于支持商贸流通企业复工营业的通知》提出，稳住汽车消费，各地商务主管部门要积极推动出台新车购置补贴、汽车“以旧换新”补贴、取消皮卡进城限制、促进二手车便利交易等措施，组织开展汽车促销活动，实施汽车限购措施地区的商务主管部门要积极推动优化汽车限购措施，稳定和扩大汽车消费。

全国乘用车市场联席会秘书长崔东树对中国证券报记者表示，调整后的准入规定进一步放宽了准入门槛，采取更加开放包容的监管手段，强化了事中事后监管，将给企业和市场带来更多的选择空间。而新能源汽车补贴延长的政策，会拉动2020年产量达到160万辆，同比将增长23%。

另据中国证券报记者不完全统计，浙江、吉林、湖南、广州、佛山、珠海、南昌等地陆续出台促进汽车消费政策，通过汽车下乡、新能源汽车购车补贴、鼓励购买“国六”标准新车等方式，促进汽车消费。

新时代证券认为，随着国内新能源汽车行业刺激政策的逐步落地，新能源汽车需求有望提振，将带动板块内各公司估值逐步修复。

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