三、主要内容

　　（一）目标愿景

　　建设与卓越全球城市总目标相匹配的“城在园中、林廊环绕、蓝绿交织”的生态空间，打造一座令人向往的生态之城。满足人民日益增长的优美生态空间需要，建设天更蓝、水更清、地更绿，人与自然和谐共生的美丽上海。以公园城市理念满足市民对城市美好生活的向往，以森林城市理念构建超大城市韧性生态系统，以湿地城市理念促进人与自然和谐共生。通过“公园体系、森林体系、湿地体系”三大体系和“廊道网络、绿道网络”两大网络建设，完善体系构建与品质提升，保障城市生态安全、提升城市环境品质、满足居民的休闲需求。

　　至2035年，确保市域生态用地（含绿地广场用地）占市域陆域面积60%以上，其中落实150万亩永久基本农田和200万亩耕地保有量目标，森林覆盖率达到23%左右，人均公园绿地面积力争达到13平方米以上，中心城人均公园绿地面积达到7.6平方米以上，公园绿地实现500米服务半径全覆盖。河湖水面率达到10.5%左右，湿地总面积不少于4640平方公里，其中自然湿地面积不少于4086平方公里，湿地保护率50%以上。规划建设2000公里以上骨干绿道，建成30处以上郊野公园。

　　（二）空间布局

　　1、 形成长三角一体化生态格局

　　构建长三角区域“江海交汇，水绿交融，文韵相承”的生态网络。共同维护区域生态基底，共同完善长江口、东海海域、环太湖、环淀山湖、环杭州湾等生态区域的保护，严格控制滨江沿海及杭州湾沿岸的产业岸线,加强长江生态廊道、滨海生态保护带、黄浦江生态廊道、吴淞江生态廊道等区域生态廊道的相互衔接。在空间上切实有效维护东海滩涂湿地及与之依存的自然保护区、杭州湾湾区、淀山湖湖区和崇明三岛等长江口岛群四大城市基础性生态源地，加强滨江沿海绿色生态岸线保护。在长三角区域范围强化生态基底建设，预留嘉宝-沿长江、吴淞江、黄浦江及其上游（含淀山湖）、沿杭州湾四个重要的生态接口，加快构建区域性生态空间网络。

　　2、 构建网络化的市域生态格局

　　（1）重要生态区域

　　上海市在构建生态网络体系中首先应注重对于四大片生态区域的保护和提升，包括崇明岛、淀山湖、杭州湾、近海湿地等四大片生态区域。

　　崇明世界级生态岛：锚固生态基底，保护东滩、北湖、西沙等长江口近海湿地以及各类生物栖息地，加强水系整治，建设绿色农业基地，运用生态低碳技术，建设低碳宜居城镇，打造生态文明示范区。

　　环淀山湖水乡古镇生态区：注重青浦西部湖泊群以及黄浦江上游地区生态保护，加强古镇古村自然环境保护，恢复和维护江南水乡风貌，形成低密度发展的水乡生态示范区。保护河湖水系密布的良好生态本底，整合跨省市、跨地区的保护力量，打造世界级湖区，推动区域申报创建“国际湿地城市”。

　　长江口及东海海域湿地区：强化管控和保护九段沙湿地、崇明东滩等重要湿地空间，保护国际鸟类迁徙通道，加强与启东等地区湿地的共同保护。探索国家公园的设立机制，保护长江河口自然生态系统的完整性。

　　杭州湾北岸生态湾区：保护金山三岛，构建连续生态岸线，提升沿线城镇生态环境品质和休闲功能，严格控制沿岸大型产业区对城镇和岸线生态环境的影响。开展滨海地区湿地生态修复，改善近岸海洋环境质量，打造世界级湾区。

　　（2）市域生态空间结构

　　构建“双环、九廊、十区”，多层次、成网络、功能复合的生态格局。双环锚固城市组团间隔，奇迹MU私服页游，防止城市蔓延，九廊构建市域生态骨架，形成风道与动物迁徙通道，十区保障市域生态基底空间。

　　双环：环城绿带强化中心城与周边地区的生态间隔，同时已成为上海市重要的生态休闲空间；近郊绿环通过第二圈层沿路沿河形成的生态绿环建设，强化主城区及周边地区与郊区新城之间的间隔。近郊绿环建设用地占比控制在20%以下，森林覆盖率达到50%以上。

　　九廊：主要包括嘉宝、嘉青、青松、黄浦江、大治河、金奉、金汇港、浦奉、崇明等9条生态走廊，宽度按1000米以上控制。市级生态走廊内建设用地占比控制在11%以下，森林覆盖率达到50%以上。

　　十区：围绕宝山、嘉定、青浦、黄浦江上游、金山、奉贤西、奉贤东、奉贤-临港、浦东、崇明等10片生态保育区，加强各类生态要素的融合发展，促进基本农田集中连片建设。划定土地整备引导区，实施土地综合整治，优化市域耕地保护总体布局，加强耕地质量和高标准农田建设，构建田园化的都市农业空间布局。