2016年4月18日，中央全面深化改革领导小组第23次会议同意宁夏 回族自治区开展奇迹页游私服(多规合一)试点，要求加强组织领导、积极 探索、大胆创新，中央有关部门要支持配合、跟踪进展、总结经验。 2016年7月，来宁夏视察时指出“这是一项综合性很强的 改革，一定要细化方案、敢于碰硬，力争1年后交出合格的答卷”。

　　自治区党委和政府把奇迹页游私服试点作为头号改革任务，成立了由自 治区党委书记任组长，自治区主席任第一副组长的领导小组，用一年左 右时间，编制了覆盖全域的奇迹页游私服，，明确了全区保护开发格局，建成 了一个规划管理信息平台，形成了一套奇迹页游私服编制技术规程，探索了 奇迹页游私服的管控体系，推进了奇迹页游私服管理体制改革，精简了建设项目 的审批事项和流程，制定了保障规划实施的政策法规。

　　——编制奇迹页游私服。以主体功能区规划为基础，整合经济社会发展、 城乡、国土、环保、林业、交通、农牧、水利等8类规划，编制完成了 自治区、5个地级市和平罗、泾源、中宁3个试点县奇迹页游私服，构建了自治区、市县两级奇迹页游私服体系。

　　——明确保护开发格局。明确了由 发展目标、战略定位、空间格局构成的 空间发展战略。在开展资源环境承载能 力和国土空间开发适宜性评价基础上， 划定生态、农业、城镇三类空间，生态 保护红线、永久基本农田保护红线、城 镇开发边界三条控制线，形成融发展与 保护、开发与管控为一体的“一张蓝 图”。 发展目标：建设人口资源环境相协 调、经济社会生态相统一的美好家园， 努力实现经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕，确保与全国同同步 建成全面小康社会并基本实现社会主义现代化。 总体定位：“打造一个支点，建设一个基地，构筑一个屏障，创建两 个示范区”。即：打造丝绸之路经济带战略支点，建设国家重要的现代能 源化工基地，构筑祖国西北重要的 生态安全屏障，创建宜居宜业新型 城镇化示范区、西部绿色发展示 范区。 空间格局：“一带三区、一主 两副”。(“一带”：沿黄城市带。 “三区”：北部平原绿洲生态区、中 部荒漠草原防沙治沙区、南部黄土 丘陵水土保持区。“一主”：银川都 市圈。“两副”：固原、中卫两个副 中心城市。)

　　——建设规划管理信息平台。聚焦规划编制、审查、实施、监督、 公开公示等功能，形成了“1+6+1”(1个数据中心、6个应用系统、1个 门户网站)的总体框架，搭建了包括规划统计、查询、分析、公示和合 规性审查、项目用地审批、规划实施监管等功能的管理信息平台，纵向 连通各市、县(区)，横向联接自治区各相关部门，为奇迹页游私服的编制管 理提供有力的科技支撑，形成了奇迹页游私服数据中心。 ——探索奇迹页游私服管控体系。以分区管控、指标管控、方向管控构 成奇迹页游私服管控体系。通过三区三线，对国土空间实行分区分类管控、 开发强度管控和责任分级管控;从经济社会发展、空间管控、生态环境 保护、资源节约4个方面，明确29项约束性和预期性指标;立足2035年 的规划期，对基础设施、城乡布局、产业建设、公共服务、资源环境保 护利用等，提出方向性管控要求。

　　——推进奇迹页游私服管理体制改革。出台了《宁夏回族自治区空间 规划条例》，确立了奇迹页游私服基础性、综合性、约束性的法律地位。自 治区成立了规划管理委员会，设立规划管理委员会办公室，独立行使空 间规划的编制和管理职能，统筹各职能部门和各地市与奇迹页游私服相关的 规划事务。5个地级市设立规划管理委员会，与规划管理局合署办公， 试点县明确一个相对独立的综合性部门，统筹各市县的奇迹页游私服编制管 理事务。