北京市加大了对全市非法狗市的监管力度，图中的民警正在对卖狗商贩进行检查

这些就是通州梨园东方鑫宠物市场上正在等待被出售的“货物”

这位老人是被大型犬咬伤后送进医院的，至今已经在病床上躺了半个多月，在老人的嘴上，被狗抓挠的伤痕依然清晰可见

　　央视《经济半小时》11月2日播出《狗患背后是监管不善》，以下为节目内容。

　　狗患是许多城市都遇到的一个管理难题，虽然投入的人力和金钱不少，但效果却并不太好，今年的7、8、9三个月以来，北京平均每天被狗咬伤的人都达到三、四百人，上周北京市警方表示，将开展为期两个月的养犬集中整治行动，狗本来是人类的朋友、伙伴和宠物，但为什么最终成患？城市里越来越多的狗究竟是从哪里来的，城市管理者又如何面对这些数目庞大的宠物呢？

　　“星期狗”却身价翻倍

　　记者来到了北京市最大的犬类交易市场——通州梨园东方鑫宠物市场，北京城区的狗主要来自于这个市场，尽管北京刚刚宣布开展养犬集中整治行动，但记者看到，这个市场依然热闹非凡。

　　卖狗的小贩告诉记者，近几年北京养狗的人越来越多，狗价也水涨船高，在这个市场上记者看到，交易的狗品种繁多，身价也差距巨大，从数十元到数十万元不等，其中大部分狗的身价都在千元以上。

　　卖狗商贩：“有1200的，2000的，4000的，还有1万的。”

　　记者粗略地估算了一下，在这个市场上等待出售的狗有好几百条，那么这些狗又是从哪里来的呢？一位小贩告诉记者，这些狗很大一部分是从外地倒来的，而且，有一批从鞍山倒来的狗很快就要运到了。

　　狗贩：“鞍山的狗一会就到了。”

　　果然，在市场外的一条马路边上，记者看到许多小贩正在等待接货。

　　记者看到，一辆面包车跳下几个人，打开后备箱的车门，从里面抽出了几个笼子，笼子里挤满了各种各样的小狗，等待倒狗的小贩们立即蜂拥而上，开始与车上人谈起了价格，记者数了数，像这样的面包车有七八辆之多，这只颇具规模的车队就是专门从鞍山开过来倒狗的，这条原本冷清的公路，立刻变成了一个热闹的市场。

　　“这个多少钱？”

　　“这个150 。”

　　记者留意到，鞍山运来的狗的价格，和这个市场上狗的价格，存在着较大的差价，比如松狮狗，小贩们买进的价钱只有数百元，但他们在市场上的卖价却要高得多。

　　卖狗商贩：“你怎么也要看着1000块钱的利润，才能折腾，300、500的利润不要搞，没意思，那小破狗更没必要弄他，一条狗挣个100、200，你抓10条狗死5条，你白玩。”

　　尽管面对从鞍山倒来的狗，小贩们一拥而上，疯狂争抢，但事实上，不少小贩告诉记者，他们对这样的鞍山狗，其实又爱又恨。

　　卖狗商贩：“你知不道什么叫星期狗，一个礼拜就完蛋，它没打疫苗的。”

　　星期狗就是这里的小贩对鞍山狗的一个称呼，因为这些狗运来时都没有打过疫苗，如果你在一个星期里不能把它转手卖出的话，就只能砸在自己手里了，可让记者疑惑的是，根据北京市的规定，上市销售的狗必须具备免疫证明，就在这家叫梨园东方鑫宠物市场的门口，记者也看到一块蓝色的大牌子，清清楚楚地写着市场里销售的犬类，都必须要有相关的免疫健康证明，那么没有打过疫苗的鞍山狗，又怎么能够在这里交易呢？当记者向小贩提出这个疑惑的时候，没想到得到了这样的回答。

　　卖狗商贩：“对，就礼拜六礼拜天管得严点。”

　　随后，记者又问了几位在市场上的小贩，发现他们出售的狗确实没有免疫证明。

　　记者：“这狗没办证啊？”

　　卖狗商贩：“没有，都是自己家的狗，拣便宜。

　　记者：“如果买狗的人要户口和健康证，怎么办？”

　　卖狗商贩：“那他自己办。”

　　照理说，只有卖狗的人有免疫证明，狗才能上市交易，为什么在这里，免疫证明还可以由买狗的人来办呢？小贩所说的情况属实吗？记者找到了一位市场工作人员进行咨询。

　　记者：“这个证是买狗的办还是卖狗的办？”

　　通州梨园东方鑫宠物市场工作人员：“卖家在这儿办证也成，买家在这儿办证也成。”

　　记者：“办多少钱？”

　　工作人员：“200元。”

　　不管狗有没有免疫证明，都能入市交易，而且只要交钱，市场还能为你出具证明，这样的监管，确实让人担心。

　　而在北京市城区的官园花鸟市场，记者看到，这里同样存在着非法的犬类交易，一位兜售狗的小贩告诉记者，现在风声很紧，他们不敢把狗摆出来卖，要挑狗，只能去她家里，记者跟着这位小贩穿过市场，七弯八绕地来到市场后面的居民区里。

　　记者：“这狗多少钱？”

　　卖狗商贩：“1800。”

　　记者了解到，这只小狗已经三个多月了，但是还没有办理登记，而且也没有打过疫苗，在另一个小贩的家里，记者看到有5、6只小狗挤在一个小笼子里，这些小狗也同样没有打过防疫针。

　　记者：“打针了吗？？”

　　卖狗商贩：“没有。”

　　记者：“那你怎么保证它买回去能存活？”

　　卖狗商贩：“你回去自己打针。”

　　每年究竟有多少没有经过严格免疫的狗从市场流到了市民家里，目前还没有具体的统计，而北京市公安局负责犬管工作的副局长于泓源认为，这样一些非法交易，正是导致北京狗患越来越严重的重要原因之一。

　　北京市公安局副局长于泓源：“这些问题也为犬管工作带来了很大的威胁，如果不从源头解决，它也会屡禁不止。”

　　从近期开始，北京市加大力度对全市的非法狗市进行监管。

　　民警：“下来，你先下来，松手，检查完了给你，行不行？”

　　卖狗商贩：“怎么检查？”

　　民警：“拿你所有养犬的合格证。”

　　除了对非法狗市进行监管，执法人员还对城郊大量饲养并销售犬类的商贩住所进行突击检查，执法人员发现，这个商贩养的狗有几十条，而且都没有任何手续。

　　卖狗商贩：“买的狗崽子，5000一个。”

　　执法人员：“你们买这么多狗干吗使？”

　　卖狗商贩：“养。”

　　执法人员：“养了干嘛？”

　　卖狗商贩：“卖。”

　　执法人员：“你有什么资格去卖去？”

　　卖狗商贩：“我有资格买我就有资格卖，我买了不卖，我买那么些干啥。”

　　执法人员：“现在给你说一声，第一不准你卖，第二你尽快办完这些必须的相关手续。”

　　据了解，北京市的这次整顿治理行动将持续两个月，目前已经对非法狗市和违规养狗起到了很大的震摄作用，但北京市的负责人认为，要彻底解决这个问题，肯定还需要更多的时间和努力。

　　北京市副市长吉林：“养犬的管理问题也要认真研究日常管理，我们不能总是这样突击式的、运动式的，突击式的和运动式的是必要的，但日常管理更为重要。”

　　大型犬伤人 防不胜防

　　根据北京市养犬管理规定，城区里不能养大型犬、烈性犬，溜狗时必须要拴狗链，但这样的规定，却并没有被所有的养狗者遵守。

　　吉林：“在小区、在街上，特别是在小区中，发现有人养大型犬，犬很大，样子很凶，一部分市民比较害怕，特别是孩子比较害怕，，当然，我相信，我们许多同志都遇到过这个情况，我本人也遇到过这种情况。”