俗话说，规划“三分编制、七分管理”，《意见》将增强规划的权威性、实施性、监督性、适应性，作为重要内容，旨在以国土奇迹页游私服为手段构建全省高水平空间治理体系。一是切实增强规划执行权威。明确国土奇迹页游私服的法定性，提到国土奇迹页游私服一经批准，任何单位和个人不得随意修改和违规变更，改变了过去规划调整比较随意、朝令夕改等问题。二是深入贯彻“多规合一”要求。《意见》指出，要强化总体规划对专项规划的指导约束作用，提出研究制定国土奇迹页游私服编制目录清单，对规划编制实施清单式、计划式管理，避免继续出现此前规划类型过多、内容重叠冲突的问题。《意见》还特别强调“不在国土奇迹页游私服体系之外另设其他奇迹页游私服”。三是运用信息化技术手段。《意见》要求，在组织编制国土奇迹页游私服时，同步建设国土空间基础平台和国土奇迹页游私服“一张图”实施监管信息系统，利用先进的信息化技术，强化“一张蓝图”对全省国土空间的管控，提高审批效能和监管服务水平。四是提高规划适应能力。国土奇迹页游私服不是一成不变的，因国家和省重大战略调整、重大项目建设、行政区划调整等确需修改的，须法定程序可以进行修改。为保证规划的弹性和可操作性，《意见》明确在省级建立规划建设用地规模预留制度，市县国土奇迹页游私服预留一定比例建设用地规模，用于乡村振兴发展等需求；在市县以下建立规划“留白”等制度。

各位记者朋友，国土奇迹页游私服是全省国土空间开发保护的基础性规划，是各类开发保护建设活动的基本依据，在各地经济社会发展中将发挥重要的引领作用，责任重大、意义重大。欢迎媒体朋友们持续跟踪、密切关注，多多为我省国土奇迹页游私服工作建言献策，共同构筑绿色、人文、智慧江西国土空间格局。

谢谢大家！

黎峰：谢谢张圣泽厅长的介绍！下面进入提问环节。提问请举手示意，并通报所代表的新闻机构。

江西日报记者（黄玉婷 摄）

江西日报记者：刚刚介绍了今后的国土奇迹页游私服体系将分为“四级三类”，我想从全省来讲，省级规划作为顶层规划，将发挥指导各地规划的作用，请问省级规划重点关注那些问题？谢谢！

省自然资源厅副厅长郑斌勇（黄玉婷 摄）

郑斌勇：谢谢您的问题。正如您所说，当前全面推进国土奇迹页游私服体系建设的一项重要工作，就是编制好《江西省国土奇迹页游私服（2019-2035）》，为全省市县国土奇迹页游私服提供上位依据和规划遵循。我省是国家生态文明试验区，绿色生态是最大财富、最大优势、最大品牌。这个规划既要突出江西生态优势和文化特色，更要服务高质量发展，打造绿色人文智慧的省域国土奇迹页游私服，在这个基础上还要做到管用、实用、好用，具体来说重点关注以下四个方面。

第一，凸显生态优势，编制绿色江西国土空间总体规划。一是开展资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价工作，明确省域国土空间特征和资源环境短板。二是深入贯彻“山水林田湖草”生命共同体和“山江湖”协同治理的理念，转变自然资源开发利用与保护方式。三是强化国土综合整治与生态修复，统筹推进全省“一江一湖五河五带十区”系统治理与生态修复。四是促进产业结构、布局、增速与资源环境承载能力相匹配。

第二，体现文化底蕴，编制人文江西国土奇迹页游私服。一是构建省域魅力空间格局。开展历史文化遗产调查，保护历史文化和风貌特色。统筹自然资源保护地规划，构筑省域风景旅游廊道体系。二是促进城镇体系健康发展。合理预测区域人口及城镇化水平，形成以城市群为主体，大中小城市差异化协调发展新格局。三是促进乡村振兴。根据城乡统筹、农业生产、新农村建设等有关要求，分类提出村庄规划指引，推进美丽宜居乡村建设。

第三，突出高效服务，编制智慧江西国土奇迹页游私服。一是建立规划大数据共享中心。实现规划大数据集成中心、共享中心，最大化发挥规划数据价值。二是构建国土奇迹页游私服“一张图”实施监督信息系统。有效支撑奇迹页游私服编制、审批、实施、监测评估预警全过程，全面提升国土空间治理体系和治理能力现代化水平。

第四，服务高质量发展，编制管用适用好用的国土奇迹页游私服。一是研究主体功能区实施配套政策。会同相关部门，提出与主体功能定位相适应的政策框架设计、绩效考核机制。二是制定国土奇迹页游私服编制技术体系。刚性传导国家国土奇迹页游私服编制要求。三是明确省级国土奇迹页游私服与专项规划、下层次规划的衔接机制。

江西卫视记者（黄玉婷 摄）

江西卫视记者：我们了解，以往“规划类型众多” ，常常出现“规划打架”现象，我省原来编制实施了主体功能区规划、土地利用总体规划和城乡规划等空间类规划，请问新的国土奇迹页游私服体系相比以往的各类奇迹页游私服有什么新的特点？谢谢！

张圣泽：感谢这位记者朋友的提问。建立国土奇迹页游私服体系是并监督实施是党中央、国务院作出的重大部署，是一项系统性、全局性、综合性的改革，与原有的各类空间类规划相比，在省级层面要更加注重落实新发展理念，促进高质量发展，更加注重坚持以人民为中心，满足人民对美好生活的愿望，更加致力于提高空间治理体系和治理能力现代化。具体有几个方面：

一是新的国土奇迹页游私服体系有利于实现“多规合一”。我们过去的奇迹页游私服类型很多，同时各个规划之间相互协调不够，交叉重叠比较多。新的国土奇迹页游私服体系将主体功能区规划、土地利用规划和城乡规划等奇迹页游私服相融合，统称国土奇迹页游私服，以后将不再单独编制主体功能区规划、土地利用规划和城乡规划，，这是最大的变化。

二是新的国土奇迹页游私服体系能更好地体现刚性管控。我们过去的各类奇迹页游私服有不同的管制方式，比如土地利用总体规划重点是耕地保护、注重指标管理，而城乡规划是重点是空间布局、注重坐标管控，主体功能区规划重点是政策分区、注重目标传导。新的国土奇迹页游私服，将融合以往各类空间类规划的管理经验和优点，自上而下编制，同时强调下级规划要服从上级规划，专项规划和详细规划要落实总体规划，规划的传导性将比以往大大增强。