三是新的国土奇迹页游私服体系是先进技术支撑的规划体系。这次《意见》明确提出，要以第三次国土资源调查数据为基础，以现有自然资源一张图为基底，整合各类国土空间关联数据，建立全省统一国土空间基础平台。同时结合各级各类国土奇迹页游私服编制，建设国土奇迹页游私服一张图监督管理信息系统，形成全省国土奇迹页游私服“一张图”，实现主体功能区战略和各类空间管控要素精准落地，实现政府部门之间的数据共享以及政府与社会之间的信息交互，这就保证了下一步在规划实施监管方面更加科学，更加有效，手段也更加先进。

香港商报记者（黄玉婷 摄）

香港商报记者：我们新时代国土奇迹页游私服如何做好生态优先、集约节约利用？能否说明一下具体做法。谢谢。

省自然资源厅国土奇迹页游私服局局长陈振寿（黄玉婷 摄）

陈振寿：感谢这位记者朋友的提问。正如您所说，当前建设生态文明是自然资源部门的重要职责和使命，生态优先、集约节约利用资源是我们在国土奇迹页游私服编制中必须坚守的原则。从中央到省里提出了一系列的要求，在规划编制中有众多的技术环节、制度设计来保障这个原则的落地。下面我具体说明下。

第一个就是开展“双评价”。按照中央要求，编制国土奇迹页游私服的第一步，就要搞清楚资源和国土空间本底情况，要对全省的资源环境承载能力和国土空间开发适宜性进行评价，综合考虑生态条件、土地资源、水资源、环境、气候、灾害、区位等因素，识别资源环境的短板，找出全省重要的生态空间，优先予以保护。同时，也要为农业生产和城镇开发建设留有发展空间。

第二个是划定“三区三线”。在刚刚说的“双评价”的基础上，按照省委省政府空间战略要求，科学有序地谋划好全省的生态空间、农业空间、城镇空间三大功能区。同时，为了强化国土奇迹页游私服的刚性约束作用，还要统筹划定生态保护红线、永久基本农田控制线、城镇开发边界三条控制线，作为调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可逾越的红线。其中，划定生态保护红线是生态优先的具体体现，划定城镇开发边界是实现集约节约开发的重要抓手。

第三个是明确资源开发利用上限。自然资源的利用不能竭泽而渔，必须考虑可持续长远的发展。我们在规划中，坚持“山水林田湖草”生命共同体的理念，统筹土地资源、水资源、森林资源、矿产资源、湿地资源的保护与利用，综合确定自然资源利用上限，提出各类自然资源供给总量、结构优化、布局调整的重点和方向，以及时序安排等。

中国新闻社记者（黄玉婷 摄）

中国新闻社记者：我们注意到这次村庄规划作为详细规划纳入了“四级三类”的规划体系。请问在当前实施乡村振兴战略的大背景下，如何落实乡村振兴战略，发挥村庄规划的作用？我省在村庄规划方面有哪些工作举措和安排？谢谢！

郑斌勇：感谢这位记者朋友的提问。村庄规划作为法定的乡村规划，是乡村地区的详细规划，是实施国土空间用途管制特别是乡村建设规划许可的法定依据。习近平总书记强调，实施乡村振兴战略要坚持规划先行、有序推进。国家高度重视村庄规划编制工作，中央农办等五部门专门印发《关于统筹推进村庄规划工作的意见》，胡春华副总理亲自出席全国村庄规划工作推进会并发表重要讲话。今年，我厅重点从三个方面推进“多规合一”实用型村庄规划工作：

一是强化政策引导。制定了《江西省农村人居环境整治村庄规划编制指导意见》，要求各地加强村庄规划编制工作，科学引导村庄建设，做到不规划不建设，不规划不投入。同时，制定了《江西省村庄规划编制工作指南和技术指南》，提高村庄规划编制的科学性、可操作性和实用性，加强全省村庄规划编制工作和技术指导。

二是开展调查分类。根据乡村振兴战略规划要求，我厅组织各地对全省约17万个自然村进行摸底调查，研究村庄人口变化、区位条件、现状基础和发展趋势，将村庄分为集聚提升类、城郊融合类、特色保护类、搬迁撤并类、看不准的村庄五种类型。这项工作年底将基本完成。下一步，在分类的基础上，我们坚持因地制宜的原则，推进村庄规划工作，为乡村振兴工作奠定基础。

三是推进试点先行。深入贯彻落实习总书记视察于都县潭头村的讲话精神，在全省选择了以潭头村为综合试点的51个村庄规划编制试点，组织了26家省内外城乡规划、土地利用规划编制单位组成联合团队参与试点工作，采取“驻村”编规划的形式，深入与村民进行走访座谈，充分体现村民意愿，编制实用型村庄规划。今年年底完成试点工作，总结试点经验，形成一套可复制、可推广的经验在全省推广。

明年我厅将在试点基础上逐步有序推进全省村庄规划编制，不搞“运动式”、避免“一刀切”，做到有建设需要的村庄应编尽编，稳步推进，切实服务好乡村振兴战略，实现村庄建设发展有目标、重要建设项目有安排、生态环境有管控、自然景观和文化遗产有保护、农村人居环境改善有措施。

中国自然资源报记者（黄玉婷 摄）

中国自然资源报记者：市县国土空间总体规划到2020年才完成编制，那么我想请问在新的国土奇迹页游私服编制审批完成前，如何推进规划实施管理，协调“多规合一”？