环境综合治理方面，按照“以点带面、区域协同、量化管理、严格标准”的原则，对各类大气污染源采取严格控制措施，改善大气环境质量。优化能源结构，降低煤炭消费比重，提高天然气、电力等能源消费比重，推广新能源和可再生能源开发利用。淘汰落后产能，推进重点行业环保技术改造升级，强化对重点污染源的治理。合理控制机动车保有量，严格执行机动车尾气排放标准，实施重型柴油车排放实时在线监控，淘汰改造高排放老旧车辆。

　　此外，还提出加强流域水环境治理，按照“系统治理、城乡统筹、水陆兼顾”的原则，实施分流域、分阶段治理，逐步构建流域系统化污染控制体系，消除区域黑臭水体，实现重要河湖水系长治久清；统筹推进土壤污染治理，按照“预防为主、保护优先、风险管控、重点监测”的原则，实施分类别、分用途、分阶段治理，逐步建立区域土壤污染防控体系；按照“减量化、无害化、资源化”的原则，加强生活垃圾收运处理和危险废弃物管控，完善区域垃圾处理体系，促进垃圾回收利用。

　　（四）综合交通

　　（1）率先破解交通瓶颈：实施跨河桥梁建设

　　完善与北京中心城区的高快速路系统。加快三河市、大厂回族自治县、香河县骨干道路对接，统筹实施跨河桥梁建设。完善北京城市副中心南部与大厂、香河的骨架性通道网络，提升相关道路标准。构建快速公交通道。完善北三县与北京中心城区的快速公交网络，提升跨界公交运行效率。

　　（2）轨道上的京津冀：将建设区域轨道快线

　　推进城际铁路建设。以北京城市副中心为中心，构筑通达京津冀各中心城市、枢纽机场的城际铁路网络。构建以北京城市副中心站为主，亦庄站、燕郊站、三河站、香河站为补充的客运枢纽体系，实现对外交通与城市交通的顺畅衔接。

　　完善多层次的城市轨道网络：形成区域轨道快线（含市郊铁路）、轨道普线、局域线等多层次的轨道交通网络；区域轨道快线服务北三县与北京城市副中心、北京中心城区的中长距离轨道联系；在北三县各发展组团研究现代有轨电车等形式的局域轨道线布局，与区域轨道快线、轨道普线相衔接；结合轨道交通建设，在北三县地区设置轨道交通车辆基地。

　　（3）一体道路系统：东六环功能外移

　　完善区域高快速路系统。构建区域高速疏解通道，将东六环路国家高速公路功能外移至首都地区环线高速公路，近期利用密涿高速作为区域过境通道，远期新建密涿—京沪高速公路联络线，构建外围疏解通道。研究通过经济杠杆调节、行政管理及货运铁路建设、运输结构优化等途径共同疏导区域过境交通。

　　完善城乡一体化道路网络。形成由高速公路、快速路、区域性主干路（主要公路）、主干路（主要公路）、次干路（次要公路）、支路等组成的功能完备、衔接便捷的城乡一体化道路体系。合理增设高速公路出入口，加强区域性主干路与高速公路系统的衔接。

　　构建“窄马路、密路网”城市道路格局。推进开放式街区建设，完善北京城市副中心、发展组团、特色小城镇内部道路系统，提高路网密度。开展人性化、精细化的道路空间和交通设计，塑造安全有序、绿色健康、活力开放、生态美观的街道空间。

　　（4）运营：智能化手段提高进京便利性

　　实施绿色导向的交通需求和停车管理。制定分区差别化的交通需求管理政策，分区完善拥车、用车管理策略，引导小汽车合理使用。控制路内停车位的供给，加大对违法停车的处罚力度，，建设有序停车环境。建立停车资源信息管理系统，推进停车设施社会共享。

　　协同推进交通运营管理。统筹推进交通信息化、标准化建设，完善区域一体化的交通建设、运营、管理政策。创新跨区域交通建设组织模式，建立城际轨道、公交运营补贴分担等运营机制，推动北京市与北三县公交“一卡通”互联互通。率先推进汽车电子标识试点工作，采取智能化手段提高车辆进京的便利性。建立交通执法区域联动机制，实现区域交通统一执法。

　　（五）现代化经济体系

　　（1）产业分工敲定

　　聚焦战略性新兴产业，重点培育新一代信息技术、高端装备制造、节能环保三大战略性新兴产业，加快构建创新引领的现代产业体系，促进产业转型升级；重点发展总部经济、数字经济、创意经济、休闲经济等新型服务经济；加快传统产业技改升级、兼并重组。

　　在推进产业协同分工方面，充分发挥北京市产业辐射带动作用，积极推动北京“摆不下、离不开、走不远”产业向通州区与北三县疏解转移，明确通州区与北三县产业发展重点及产业链条上的协同分工，形成分工明确、层次清晰、协同高效、创新驱动的现代产业体系。通州区重点围绕前沿技术研发环节、科技创新与服务的高端环节进行布局，北三县地区重点在中试孵化环节、制造环节和配套服务环节实现与通州区的产业协同。加快推进服务首都的区域性物流产业基地建设。

　　（2）将制定通州区与北三县差异化禁限目录

　　此外，产业协同机制方面，将统筹研究制定通州区与北三县产业创新协作专项政策，推动中关村国家自主创新示范区相关政策向北三县延伸，引导产业和创新资源向北三县疏解和集聚；综合考虑价值链、经济效益、社会效应、空间资源、消费需求等因素，制定通州区与北三县差异化禁限目录，引导产业按照不同细分领域、产业链条在通州区以及北三县合理布局，禁止布局高耗水、高耗能及环境污染高风险项目。建立产业协同发展的风险防控机制，推进产业联盟建设，加强对信用风险和竞争风险防控，完善奖惩机制和退出机制。

　　同时，还将积极开展产业对接，通州区重点组织前沿科技、硬科技项目对接，北三县重点组织中试孵化、制造及配套服务项目对接；统筹研究制定通州区与北三县协同发展税收优惠与分享政策，加快引导企业和人才集聚。

　　（3）产业空间布局：打造两条特色产业带

　　打造两条特色产业带。依托京哈、京沈两条区域交通廊道，有序引导产业集聚发展，形成两条特色产业带。京哈特色产业带形成以新一代信息技术、节能环保为主导的产业带。京沈特色产业带形成以新一代信息技术、高端装备产业为主导的产业带。

　　重点建设五大产业功能区。立足主导产业方向和现实产业基础，有序引导产业向国家级和省级产业平台集聚，逐步推动产业功能区向高端化、集约化升级。加强产业功能区整合提升的分类指导，完善产业准入与退出机制，加强运营模式创新。