建设若干特色产业小城镇。加强城乡功能互动和特色产业培育，激活乡镇发展动力，形成各具特色的产业发展格局。特色产业带沿线地区重点布局以人工智能、高端装备、节能环保、智慧物流、印刷媒体为主的产业型特色小城镇。潮白河和北运河沿线、中部生态绿洲及生态廊道周边地区重点培育以文化旅游、文化创意、休闲农业、健康养老等为主的休闲型特色小城镇。

　　（六）城乡公共服务

　　（1）北京优质教育资源向通州区与北三县布局

　　教育方面，推动北京优质教育资源向通州区与北三县布局。鼓励以合作办学、建立分校区等方式，促进北京优质教育资源向通州区与北三县转移。推动师资共享，大力促进师资在北三县地区流动。强化市场化运营机制建设，鼓励通过成立运营集团等方式，加速实现教育资源的整合与共享。

　　医疗养老方面，培育北三县区域性医疗养老服务功能。鼓励北三县建设医疗卫生与养老相结合的服务设施，全面提升在健康养老领域服务北京市及京津冀地区的能力。研究制订鼓励政策，引导北京优质健康养老资源向北三县延伸。通过机构合作、设置分院等方式，推动在京服务全国和区域的优质医疗资源向北三县纵深布局。

　　文体方面，推进大型文体设施共建共享。提高设施利用效率，避免重复建设，共同推动文体事业的高质量发展。积极推动通州区与北三县大型文化设施、体育设施共建共享，共同促进地区间的文化活动交流，共同承办和推进重大体育赛事活动。

　　（2）逐步统一基础教育设施配套标准

　　规划也提出均衡配置基本公共服务，重点补齐基础教育设施短板。坚持幼有所育、学有所教，完善义务教育和高中阶段教育体系，全面实施素质教育。逐步统一通州区与北三县地区基础教育设施配套标准，促进城乡基础教育设施均衡布局，优先利用棚户区改造和单位腾退用地补齐欠缺的基础教育设施。

　　此外，规划要求加大公共文化资源整合力度，全面提升公共文化设施配套水平，统筹各类公共文化设施资源，形成覆盖全面、布局合理、特色鲜明的现代公共文化服务体系；坚持病有所医，建立覆盖城乡、服务均等的卫生健康服务体系，逐步完善医院、公共卫生和基层卫生等基础设施；加快推进体育事业发展，精准对接百姓健身需求，补齐体育设施短板，积极推进15分钟社区运动休闲圈建设，形成高品质的全民健身设施网络；提升社会保障基本服务水平。

　　（3）严禁在交界地区大规模开发房地产

　　在多元住房供应体系方面，规划也提出优化居住空间布局。促进职住均衡发展，推进就业与居住空间的匹配与融合。严禁在交界地区大规模开发房地产，科学引导居住空间布局。合理控制特色小城镇的居住空间规模，强化特色产业功能，避免房地产化。加强保障性住房、公共交通、公共服务与市政基础设施的整合式开发，适度在轨道车站、大容量公共交通廊道周边布局混合性居住空间。

　　完善住房保障制度。建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。根据产业布局、人口流动情况，因地制宜发展共有产权住房和公租房，形成供需匹配、结构合理、流转有序、支出与收入相适应的住房保障体系，完善住房保障监督管理机制，努力满足实有就业人口住房保障需求。

　　严控房地产无序开发。坚决摒弃以房地产开发为主的发展方式，制定更加严格的房地产项目准入条件和年度开发总量约束机制。根据就业增长、配套设施情况，合理确定住房供地数量、布局和时序，严控房地产开发总量，引导房地产理性发展。加强交界地区房地产开发全过程联动监管，严厉打击房地产企业囤地炒地。

　　（七）市政基础设施

　　遵循城乡一体、绿色生态、智能高效、适度超前的理念，推进区域基础设施共建共享，统筹区域水资源利用与能源保障体系建设，建设海绵城市和智慧城市，构建绿色智慧的市政设施网络。

　　统筹区域水资源利用，综合配置多种水资源，开展节水型社会建设；建设区域水循环系统，确保城乡供水安全，推进污水全收集全处理；保障区域能源安全，优化区域能源结构，加强电网安全保障，完善天然气高压管网；统筹地下空间利用，有序利用地下空间，加强综合管廊建设，建立统筹协调机制。

　　（八）防灾减灾体系

　　牢固树立和贯彻落实总体国家安全观，坚持预防为主、平灾结合的原则，高标准规划建设防灾减灾基础设施，推进区域联防联控，全面提升综合防灾减灾救灾能力，形成全天候、系统性、现代化的安全保障体系。

　　规划要求，共筑首都安全防控体系，提升安防保障能力，建立安防联动机制，加强网络安全保障。；加强区域防灾救灾联动，统一区域灾害评估体系，共建灾害预警监测体系，构建联合应急救援体系；完善综合防灾减灾体系提高城乡综合防灾能力；完善防洪安全体系；严格城乡抗震设防标准，实现城乡消防布局全覆盖，加强应急避难场所建设，完善应急救灾保障系统。

　　（九）政策保障机制

　　坚持把改革创新作为协同发展的根本动力，按照统一规划、统一政策、统一标准、统一管控的要求，建立新时代高质量的城市规划建设管理体系，推动政策机制创新，推进治理体系和治理能力现代化，打造京津冀区域协同发展示范区。

　　规划要求，建立统一规划管理机制，建立统一运维机制；建立统一标准体系，严格执行统一环保标准，高起点制定统一城市建设标准，高起点制定统一基本公共服务标准，统一社会保障标准；推进协同政策创新，完善生态环保支持政策，创新人口人才管理政策，建立统一互认的人才评价和行业管理政策，创新金融财税政策，支持通州区与北三县开展投融资改革试点；共享改革试点政策；完善工作推进机制。