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生态文明背景下国轻变奇迹MUsf土奇迹页游私服的逻辑基础(3)

作者: 经典奇迹网页版 来源:www.53ART.org.cn 发布时间:2020-05-17

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生态文明背景下国轻变奇迹MUsf土奇迹页游私服的逻辑基础

图6 大熊猫,图片源于网络
由于专业局限,我们不太可能关注大熊猫“遗传多样性”问题,但是在国土奇迹页游私服中“加强大熊猫栖息地间连通廊道和走廊带建设,增强栖息地的协调性和完整性,实现隔离种群之间的基因交流,从根本上降低局域小种群的灭绝风险”(《大熊猫国家公园总体规划 (征求意见稿)》,国家林业和草原局(国家公园管理局),2019年10月)等与空间相关的“生态系统多样性”工作还是国土奇迹页游私服中必须关注的。
4.1 加强生物多样性研究是做好国土奇迹页游私服的重要前提
“生态优先、绿色发展”不应仅仅成为宣传口号,更不应该成为国土奇迹页游私服“换汤不换药”的标签,生态文明、生态优先要在奇迹页游私服中认真落实。
国土奇迹页游私服包含了生态文明建设与高品质生活两条主线,其中与生态文明建设直接相关的工作至少包括:资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价(双评价);保护生物多样性及以自然保护地体系为主的生态空间,划定生态保护红线,保障生态安全;加强自然景观资源保护与魅力空间构造,加强生态修复和国土综合整治等。
关于生物多样性研究,《自然资源部关于全面开展国土奇迹页游私服工作的通知》(2019年6月)在规定省级国土奇迹页游私服审查要点时明确了“生态屏障、生态廊道和生态系统保护格局”。
《省级国土奇迹页游私服编制指南(试行)》(2020.01.17)则细化了规定“依据重要生态系统识别结果,维持自然地貌特征,改善陆海生态系统、流域水系网络的系统性、整体性和连通性,明确生态屏障、生态廊道和生态系统保护格局;确定生态保护与修复重点区域;构建生物多样性保护网络,为珍稀动植物保留栖息地和迁徙廊道;合理预留基础设施廊道。”
《资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价指南(试行)》(2020.01.21)明确了生物多样性维护功能重要性。指出要从生态系统、物种和遗传资源三个层次进行评价,在生态系统层次,将需优先保护的森林、灌丛、草地、内陆湿地、荒漠、海洋等评定为生物多样性维护极重要区;在物种层次,参考国家重点保护野生动物名录、世界自然保护联盟濒危物种及中国生物多样性红色名录,确定具有重要保护价值的物种为保护目标,将极危、濒危物种的集中分布区域、极小种群野生动植物的主要分布区域确定为生物多样性维护极重要区;在遗传资源层次,将重要野生的农作物、水产、畜牧等种质资源的主要天然分布区域确定为生物多样性维护极重要区。
2020年3月,本人在起草有关文件时,建议在市县国土奇迹页游私服中应该进一步细化相关内容,至少应包括:摸清本地生物多样性状况、存在主要问题;落实上位规划确定的生态屏障、生态廊道和生态系统保护格局;明确本地标志性物种,构建生物多样性保护网络,为珍稀动植物保留栖息地和迁徙廊道,解决孤岛式保护带来的问题;维持多样性自然地貌特征、种植动物食源性农作物,加强动物生存保障;加强植物群落、生境及生态系统的保护、管理和恢复,保护植物多样性,明确可持续使用植物多样性的原则与措施;优先保护以自然保护地体系为主的生态空间,明确国家公园、自然保护区、自然公园等各类自然保护地布局、规模和保护名录及范围;落实、细化、校核上位国土奇迹页游私服确定的生态保护红线,维护生物安全和生物多样性,构建连续、完整、系统的生态系统保护格局,提升生态产品的资源和资产价值等。
4.2 部分案例借鉴
4.2.1 深圳湾航道疏浚环评公示终止及其启示
2020年3月,微信群因《一只深圳湾的候鸟值多少钱?》(刘婷,植物设计志,2020年3月26日)而引发热议,因广东省航道局深圳航道事务中心委托中国科学院南海海洋研究所开展的深圳湾航道疏浚工程(一期)环评报告书涉嫌抄袭,最终于3月27日被深圳市交通运输局决定终止正在开展的该项目环评公示。
该文章介绍了《深圳湾航道疏浚工程(一期)环境影响报告书》的部分内容(图7)。即建设一条深3.1米、宽120米、长8.8千米的航道,用于“海上看深圳”坐船游深圳湾旅游项目。作者认为该工程存在重大问题:穿过深圳湾重要滨海湿地红线区,以及南海北部幼鱼繁育场保护区;对鸟类的影响被忽视,可能造成底栖生物不可逆毁坏14.53吨、游泳生物约136.22吨、鱼卵仔鱼换算为鱼苗损失量为21.9万粒;项目施工期和营运期存在的溢油风险对中华白海豚和临近红树林生态群落造成威胁。
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