索引号： 686175779-202004-248614 主题分类： 规划计划

发布机构： 昆明市人民政府办公室 发布日期： 2020-04-07 15:47

名 称: 昆明市“十三五”城乡排水发展规划（2016—2020）

文号： 昆政办〔2016〕152号 关键字：

昆明市“十三五”城乡排水发展规划（2016—2020）

发布时间：2020-04-07 15:47 浏览次数：0

字号：[ 大 中 小 ]

目  录

第一章总  论7

1. 1规划背景7

1. 2编制本规划的必要性8

1. 3规划指导思想9

1. 4规划原则10

1. 4.1以问题为导向，兼顾可实施性10

1. 4.2事实求是，经济合理10

1. 4.3统筹协调，共建共享11

1. 4.4坚持继承创新，可持续发展11

1. 5规划依据12

1. 6规划范围13

1. 7规划期限13

第二章城市概况14

2. 1自然条件14

2. 1.1位置和面积14

2. 1.2地质地貌14

2. 1.3气候条件15

2. 1.4水系概况16

2. 2社会经济概况17

2. 2.1行政区划及人口17

2. 2.2经济发展17

第三章“十二五”昆明城市排水工作回顾18

3. 1污水处理及再生水处理设施建设18

3. 2滇池环湖截污工程建设19

3. 3昆明主城市政排水管网及调蓄池建设20

3. 4河道综合整治工程建设21

3. 5区县排水设施及管网建设23

3. 6集镇排水设施及管网建设24

第四章昆明城市排水发展现状及存在问题26

4. 1昆明中心城区排水现状及存在问题26

4. 1.1污水系统现状及存在问题26

4. 1.2雨水系统现状及存在问题27

4. 1.3排水管网建设管理存在问题28

4. 2区县排水现状及存在问题28

4. 2.1排水管网覆盖率不足28

4. 2.2排水设施及管理落后29

4. 3集镇排水现状及存在问题29

4. 3.1基础设施建设严重滞后29

4. 3.2设施管护难度大29

4. 4滇池流域排水现状及存在问题30

4. 4.1截污控污体系尚需完善，水污染形势依然严峻30

4. 4.2区域水环境综合整治项目滞后，生态安全格局尚未建立30

4. 5再生水利用现状及存在问题31

4. 5.1集中式再生水管网建设滞后，缺少用户31

4. 5.2分散式再生水利用设施运行监管难度较大31

第五章“十三五”需求预测32

5. 1供水量预测32

5. 2污水排放量预测34

第六章“十三五”排水发展规划37

6. 1规划目标37

6. 2排水发展规划重点任务37

6. 2.1加大管网建设力度，完善区域排水系统，提高污水收集率37

6. 2.2积极推进管网普查，建立完善排水信息管理平台38

6. 2.3以解决城市排水防涝为重点，构建雨水排放体系39

6. 2.4落实“海绵城市”建设理念，加强雨水资源化利用40

6. 2.5结合外流域调水工程，充分研究河道补水问题，开展小流域综合治理，持续改善河道水环境42

6. 2.6因地制宜，对集镇散流式生活污水进行收集处理43

6. 2.7以节水为中心，进行再生水利用43

第七章重点工程规划45

7. 1重点项目汇总45

7. 2滇池流域城乡排水项目47

7. 3三峡库区及其上游流域城乡排水项目52

7. 4珠江流域城乡排水项目57

第八章目标可达性分析59

8. 1规划目标可达性分析59

8. 1.1污水处理率目标可达性分析59

8. 1.2年径流总量控制率目标可达性分析60

8. 1.3再生水利用率目标可达性分析60

8. 2规划目标可达性风险分析61

8. 2.1规划项目不具备实施条件的风险61

8. 2.2规划项目建设资金不到位的风险61

8. 2.3建成项目无法发挥效益的风险62

第九章规划保障措施63

9. 1资金保障63

9. 1.1加大支持基础设施建设的力度63

9. 1.2建立多元投融资机制63

9. 1.3推进排水基础设施实行产业化经营和有偿服务63

9. 1.4建立合理的收费机制64

9. 1.5优先推广PPP模式64

9. 1.6加强资金监管64

9. 2制度保障65

9. 2.1加强法制建设65

9. 2.2加强排水规划的统筹入库，建立健全执行机制65

9. 2.3近、远期结合，滚动有序地进行排水工程建设65

9. 3技术保障65

9. 3.1强化城市规划工作的科学性和权威性，多规协调65

9. 3.2新建项目严格按照基本建设程序要求设计66

9. 3.3建立和健全排水工程设施管理中心66

9. 4社会保障67

9. 4.1建立健全社会监督67

9. 4.2人力资源保障67

9. 4.3公众参与制度建设67

9. 4.4提供良好的合作软环境67

9. 4.5开展全方位的对外交流合作68

第一章总  论

1. 1规划背景

昆明是云南省的省会城市，在《昆明市城市总体规划（2011-2020）》中，明确了昆明城市总体发展目标为“将昆明建设成为中国面向西南开放的门户城市和重要的区域性国际交通枢纽、信息枢纽，使昆明成为融历史人文和自然风光于一体的高原湖滨生态宜居城市”。为适应城市发展需求，城市排水系统建设作为推进生态文明建设和水环境保护的重要手段和措施，显得尤为重要。

“十二五”期间，昆明市委、市政府高度重视昆明城市排水建设工作，按照现有的排水规划成果，以滇池水污染防治为重点，实施了“环湖截污及交通、外流域调水及节水、入湖河道整治、农村农业面源治理、生态修复及建设、生态清淤”六大工程，建设了一系列重大截污、治污、防洪排涝工程项目，极大地发展了昆明城市排水体系。

2014年至2016年，随着新修订的《室外排水设计规范》、《海绵城市建设技术指南》及《水污染防治行动计划》（“水十条”）等国家规范、指南的相继发布，对城市排水系统的构建提出了更高的标准、要求及新的发展方向。2016年，昆明市政府发布《昆明市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，在《纲要》中，明确了“十三五”期间，昆明市将“加快滇池流域水环境综合治理，同时做好三峡库区及上游流域、珠江流域水环境治理”。