2014年8月，《昆明市“十三五”城乡排水发展规划》被列入《昆明市经济和社会发展‘十三五’规划》中的24个重点专项规划，并由昆明市滇管局牵头进行编制。昆明市规划设计研究院受昆明市滇池管理局委托，遵循市委、市政府要求，充分征求区县意见，在总结以往昆明城市排水规划经验的前提下，借鉴国内外同类城市排水规划编制工作中的新思路、新方法，结合近几年来昆明市在滇池水环境治理、城市排水设施建设等工作中发现的主要问题，以《昆明市城市总体规划（2011-2020）》、《滇池流域水环境保护治理“十三五”规划（2016-2020）》、《昆明市城市防洪总体规划报告（修编）》、《昆明城市排水（雨水）防涝综合规划》、《滇池流域城镇水系专项规划》（修编）及各个区县排水专项规划等为基础，开展了《昆明市“十三五”城乡排水发展规划》的编制工作。

1. 2编制本规划的必要性

1. 是昆明市经济和社会发展“十三五”规划的重要组成部分

本规划作为昆明市经济和社会发展“十三五”规划的重要组成部分，将贯彻《昆明市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的相关要求，按照“节水优先、空间均衡、系统治理”的原则，以改善水环境为核心，因地制宜，突出重点，在规划中提出“十三五”期间各项目标和重点任务。 

2. 是河道及滇池水质稳定达标的基本保障

围绕滇池治理工作的开展，水质目标将由“十二五”期间提出的“三个基本”过渡到“三个稳定”：外海水质稳定达到Ⅳ类，草海水质稳定达到Ⅴ类，河道水质稳定达到Ⅴ类。“十三五”城乡排水发展规划的编制，将为河道及滇池水质稳定达标提供基本保障。

3. 是对国家新标准、新理念的积极响应

近年来，相关排水设计规范的更新、《昆明市城市防洪总体规划报告（修编）》《昆明城市排水（雨水）防涝综合规划》《滇池流域城镇水系专项规划》（修编）等规划的编制完成，对昆明城市排水设计标准、地块开发建设控制指标等均提出了新的要求。“十三五”城乡排水发展规划将对国家发布的排水设计新标准、城市排水系统建设新理念做出积极的响应。

4. 是科学规划“十三五”时期昆明城乡排水工作的需要

“十二五”期间，昆明市以滇池流域水污染防治工作为中心，在城市排水系统建设方面开展了一系列工作，并取得了显著成绩。通过对城乡排水发展现状问题的分析，制定“十三五”期间昆明城乡排水的总体思路、具体要求，有针对性的提出重点任务，将为昆明市“十三五”城乡建设起到支撑和保障实施的作用。

综上，结合近年来国家及省、市政府的相关要求，以及排水建设工作的新标准、新理念，编制“昆明市‘十三五’城乡排水发展规划”对指导昆明城乡的排水发展方向及建设项目是十分必要的。

1. 3规划指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八大三中、四中、五中全会精神，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念，以提高水环境质量为核心，完善治污体系。

加强生态文明建设、全面深化改革，促进城乡区域协调发展、改善民生。坚持因地制宜，以排水系统存在问题为导向，确定发展目标与战略，以城市总体规划和滇池北岸水环境综合治理及其它相关规划为基础，优化和落实排水规划，为创造良好的城市人居环境，促进城市的持续健康发展提供可靠的规划保障和科学的政策指引。

1. 4规划原则

1. 4.1以问题为导向，兼顾可实施性

1. 按照国家现行规范、规定和技术标准，兼顾昆明城市建设发展目标，对现状情况进行充分调查、研究和分析，以问题为导向，有针对性地提出规划方案；

2. 充分考虑各区县实际需求及能力，确保规划目标、规划方案整体的合理性，全面协调，使排水规划具有可实施性和可操作性。

1. 4.2事实求是，经济合理

1. 充分掌握和分析规划区的现状资料，根据地形、水文气象、水环境情况及城市性质和规模、社会经济发展等情况，合理预测排水量，立足当前、分步实施，合理确定建设规模；

2. 尽量利用和发挥原有排水设施的作用，使新规划的排水系统与现有排水系统合理、有机的结合；同时，充分考虑未来发展的新技术、新工艺、新材料对污水处理和排水管网的影响，考虑不同的方案，进行技术经济的优化分析，使制定的规划更经济、科学、节能。

1. 4.3统筹协调，共建共享

1. 排水工程建设应与其他相关工程规划，如城市防洪规划、防涝规划、竖向规划及给水规划等，相互协调，密切配合，从市政工程的整体性和系统性出发，将各片区的规划有机协调和衔接起来；

2. 从“城乡一体化”的角度出发，联系城乡，推进基础设施的互联互通，共建共享。

1. 4.4坚持继承创新，可持续发展

1. 处理好经济社会发展的阶段性和连续性的关系，总结、继承我市进入新世纪以来，特别是“十二五”期间推动科学发展在城乡排水方面的成功经验。以健全完善排水系统、改善城市水环境为核心，在规划编制过程中，坚持与时俱进、改革创新，借鉴国内外市政方面成功经验，积极探索，使规划更加适应时代要求，更加符合人民意愿。

2. 总结昆明城市排水系统建设的成果和滇池治理的经验，坚持高起点、高标准、超前规划的指导思想，充分考虑高速发展的特征，树立动态、可持续发展的观念，近期与远期相结合，局部与总体相结合，力求做到近期可行，远期合理，使规划具有一定的适应性。

1. 5规划依据

《云南省滇池保护条例》

《昆明市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》

《昆明市城市总体规划（2011-2020）》

《水污染防治行动计划》

《云南省水污染防治工作方案》

《昆明市五大基础设施网络建设规划（2016-2020年）》

《昆明市城市防洪总体规划报告（修编）》

《昆明城市排水（雨水）防涝综合规划（2014-2030）》

《昆明市中心城区排水专项规划（2009-2020）》

《滇池流域城镇水系专项规划》（修编）

《昆明市城市（主城）再生水利用专项规划》

《环滇池生态保护规划—环湖截污和环湖生态规划（文本）》

《滇池流域水污染防治规划（2011-2015）》

《云南省安宁市城市总体规划（2008-2020）》

《宜良县城市总体规划修编（2004-2020）》

《石林县城市总体规划修编（2005-2020）》

《晋宁县城总体规划修编（2006-2020）》

《富民县城总体规划修编（2006-2020）》

《东川区城市总体规划修编（2003-2020）》

《嵩明县城市总体规划修编（2007-2020）》

《呈贡区排水专项规划（2011-2020）》

《安宁市排水专项规划（2011-2020）》

《禄劝县排水专项规划（2011-2020）》

《寻甸县排水专项规划（2011-2020）》

《嵩明县排水专项规划（2011-2020）》

《晋宁县排水专项规划（2011-2020）》

《晋宁县城排水工程专项规划（2011-2030）》

《晋宁南城排水工程专项规划（2011-2030）》

《富民县排水专项规划（2011-2020）》

各区县提供资料

国家相关法律、法规

1. 6规划范围