由于以上原因，使得昆明城市排水不畅，内涝问题严重。据统计，昆明市近5年累计淹水点多达132处。 2013年7月19日，昆明全市普降中到大雨，局部地区出现特大暴雨，造成昆明主城区多处大面积严重淹水，给人民生产、生活带来严重影响。

4. 1.3排水管网建设管理存在问题

截至2015年12月，昆明主城保有公共排水管网约5570km，排水泵站约100座，17座雨污调蓄池以及其它设施457座。由于历史原因，主城区无人管理养护的管网超过1000km，造成管道管养责任缺失。

1. 公共排水管网系统匹配性差，管网上下游不衔接，近远期规划难统筹，雨污分流难以达到预期效果，内涝问题得不到有效缓解。大量随道路和片区开发建设的设施竣工验收和移交环节的强制力不够，移交管理主体不明确，导致管养责任缺失。

2. 昆明主城地下管线探测资料更新较慢，不利于排水管网系统的统筹协调与规划实施。

4. 2区县排水现状及存在问题

4. 2.1排水管网覆盖率不足

1. 各区县根据已建污水处理厂，基本已配套修建了污水主干管；但由于支次管网覆盖率不足，污水收集率较低；

2. 区县雨水主要通过排水明渠、暗管亦或利用农业灌溉设施排放，排水系统排水不畅，主要受两个因素影响：一是暴雨特性、城区地形与地势所限等自然因素；二是城市化影响日趋严重、排水沟渠变形变窄且部分地区阻塞淤积，排水管渠覆盖率低的人为因素。

4. 2.2排水设施及管理落后

1. 区县现状排水管理机构较为混乱，部门之间职责划分不清，排水设施管理及养护不到位。

2. 现状排水管道常年失修、失检，淤积堵塞现象严重，缩小了管沟的过流断面，影响了管沟的过流量，常在城区造成排水受阻，特别是在雨季，很容易造成大面积滞水，形成内涝。

3. 尚未开展地下管线探测工作，基础资料缺失严重。

4. 3集镇排水现状及存在问题

4. 3.1基础设施建设严重滞后

各区县集镇原有的排水系统不完善、管网覆盖率不足，加之集镇人口居住较分散，污水收集处理工程实施难度大。“十二五”期间，规划集镇污水处理设施及配套管网建设项目共36个，仅完成5个。项目总体完成率较低，基础设施建设严重滞后。 

4. 3.2设施管护难度大

集镇产生的生活污水相对较少，且不均衡，污水收集相对难度大，部分集镇生活污水处理设施建设后旱季收集不到污水；已建成的集镇污水处理设施，由于运营责任主体、运行经费不明确，长效运管机制尚未建立，集镇污水处理设施管护难度大。

4. 4滇池流域排水现状及存在问题

滇池流域水资源极度匮乏，是典型的资源性缺水与水质型缺水问题并存的区域。随着社会经济的快速发展、人口增加以及城镇人口的聚集，滇池流域的生活污水排放量急剧增加，给滇池带来了巨大的环境压力。

4. 4.1截污控污体系尚需完善，水污染形势依然严峻

昆明主城部分城区将长时间维持合流制排水系统，雨季合流污水溢流严重；部分城区分流制排水系统不完善，管网存在错接、漏接，部分排水设施老旧，不满足新的标准；环湖截污干渠（管）配套的支次管网不足，尚未实现截污和处理的有效联合调控；集镇污水处理设施管护不到位，配套收集系统不健全，运行效率低。城市雨污负荷尚未得到有效控制，城市面源已成为滇池第二大污染来源；入湖河道支流沟渠截污不彻底，多数采用末端截污。2015年，滇池水质总体仍为劣Ⅴ类，水污染防治形势依然严峻。

4. 4.2区域水环境综合整治项目滞后，生态安全格局尚未建立

“十二五”期间，滇池流域规划河道整治工程项目24个，截止2015年12月，完成20个，转接至“十三五”4个。项目总体完成率较高。但“十二五”规划中大量生态建设项目尚未开工，滇池水生态与陆域生态功能尚未充分发挥。几近完成的“四退三还”湖滨湿地，与滇池水体及河道水陆相隔，未实现连通和生物多样性修复，湿地系统生态环境脆弱，生态功能极不完善，不能有效发挥湿地保护和净化水体的作用。已建湿地缺乏长效运行与管理机制，存在重建轻管等现象。滇池流域由于开矿、采伐等原因导致植被破坏，滇池流域面山水土流失也较为严重。“十二五”期间的河流生态修复仅限于河道两侧的绿化工程，缺乏对物理基底、生态护坡和河口湿地等完整河道生态系统的改造和建设。滇池流域水系完整的生态安全格局尚未建成，难以实现流域内各类生态环境要素服务功能的整合，充分发挥生态系统环境效益。区域生态修复类项目滞后的主要原因为资金到位率低和项目整体打包不利于竣工验收。

4. 5再生水利用现状及存在问题

4. 5.1集中式再生水管网建设滞后，缺少用户

“十二五”期间，滇池流域再生水利用工程项目5个，截止2015年12月，完成3个，转接至“十三五”2个。项目总体完成率较好。

集中式再生水回用管网的建设基本需依托道路及河道新建或改扩建等市政工程，由于昆明城市基础设施建设较为薄弱，整体来说再生水管网建设仍然滞后；工业企业退出昆明主城区迁入工业园区后，主城缺少大的再生水用户，集中式再生水主要回用于河道作为生态用水和绿化、环卫用水；再生水销售规模仅为生产量的30%左右。

4. 5.2分散式再生水利用设施运行监管难度较大

分散式再生水利用设施日常运行监管难度较大，仅部分由环保企业负责建设和运行维护，很多使用单位都是自行管理，管理人员不固定，设施管理培训工作存在难度；一些再生水利用设施的管理单位没有水质监测场所、没有配备符合要求的水质监测仪器，导致分散式再生水存在水安全问题，设施的环境效益未充分发挥。

第五章 “十三五”需求预测

5. 1供水量预测

根据《昆明城市总体规划（2011-2020）》及《昆明市“十三五”城乡给水发展规划（2015—2020）》，昆明城市供水量预测如下：

1. 中心城区

昆明中心城区包含昆明主城区、空港经济区及呈贡新区。至2020年，规划人口430万人，供水量153.26万m/d。

中心城区供水量预测一览表

序号区县规划人口（万人）平均日需水量（万m/d ）

1昆明主城区330114.76

2空港经济区1510.1

3昆明呈贡新区（不含马金铺） 6320.48

4高新技术产业基地（马金铺）227.92

合计430153.26

2. 各区县

各区县县城部分，至2020年，规划人口合计约123万人，供水量25.21万m/d。

区县供水量预测一览表

序号区县规划人口（万人）平均日需水量（万m/d ）

1晋宁153.26

2安宁357.12

3嵩明153.05

4东川102.03

5宜良204.06

6石林102.03

7富民40.81

8禄劝61.22

9寻甸81.63

合计12325.21

3. 建制镇

至2020年，建制镇规划人口合计约123.29万人，供水量19.51万m/d。

建制镇供水量预测一览表

序号区县镇规划人口（万人）平均日需水量（万m/d ）

1晋宁六街镇0.04 0.01 

2上蒜镇0.20 0.03 

3二街镇0.06 0.01 

4晋城镇20.00 4.35 

5安宁草铺街道2.50 0.39 

6禄脿街道1.50 0.23 

7青龙街道1.00 0.16 

8太平新城45.00 7.03 

9温泉街道1.50 0.24 

10县街街道2.00 0.31 

11八街街道3.50 0.55 

12嵩明牛栏江镇3.20 0.50 

13小街镇5.80 0.91 

14杨林镇1.20 0.19 

15东川汤丹镇2.00 0.31 

16阿旺镇1.62 0.25 

17拖布卡镇2.00 0.31 

18乌龙镇2.70 0.42 

19因民镇2.00 0.31 

20宜良狗街镇0.80 0.13 

21北古城镇1.20 0.19 

22马街镇0.13 0.02 

23竹山镇0.10 0.02 

24石林鹿阜镇10.40 0.73 

25西口街镇0.80 0.05 

26长湖镇0.30 0.05 

27圭山镇1.00 0.06 

28富民东村镇1.00 0.16 

29款庄镇1.00 0.16 

30赤鹫镇1.30 0.20 

31散旦镇0.34 0.05 

32罗免镇2.10 0.33 

33禄劝撒营盘镇0.14 0.03 

34茂山镇0.15 0.02 

35团街镇0.07 0.01 

36中屏镇0.12 0.02 

37皎平渡镇0.15 0.02 

38乌东德镇0.10 0.02 

39翠华镇0.25 0.04 

40九龙镇0.20 0.03 

41寻甸塘子镇0.28 0.06 

42功山镇0.13 0.03 

43羊街镇0.70 0.11 

44柯渡镇0.10 0.02 

45七星镇0.10 0.02 

46先锋镇0.20 0.03 

47鸡街镇0.08 0.01 

48河口镇0.17 0.03 

49两区倘甸镇0.31 0.05 

50转龙镇0.18 0.03 

51凤合镇0.30 0.05 

52红土地镇0.30 0.05 

53阳宗海汤池0.26 0.06 

54七甸0.22 0.04 

55阳宗0.47 0.10 

合计123.27 19.54 

5. 2污水排放量预测

污水排放量预测在用水量基础上通过供水量与污水量的折算系数计算得出，折减系数取0.8，同时考虑1.12的地下水渗入系数。

1. 中心城区

昆明中心城区包含昆明主城区、空港经济区及呈贡新区。至2020年，规划人口430万人，污水排放量137.32万m/d。

中心城区污水排放量预测一览表

序号区域规划人口（万人）平均日需水量（万m/d ）污水排放量（万m/d ）

1昆明主城区330114.76102.82

2空港经济区1510.19.05

3昆明呈贡新区（不含马金铺） 6320.4818.35

4高新技术产业基地（马金铺）227.927.10

合计430153.26137.32

2. 各区县

各区县县城部分，至2020年，规划人口合计约123万人，污水排放量22.59万m/d。

区县污水排放量预测一览表

序号区县规划人口（万人）平均日需水量

（万m/d ）污水排放量

（万m/d ）

1晋宁153.262.92

2安宁357.126.38

3嵩明153.052.73

4东川102.031.82

5宜良204.063.64

6石林102.031.82

7富民40.810.73

8禄劝61.221.09

9寻甸81.631.46

合计12325.2122.59

3. 建制镇

至2020年，建制镇规划人口合计约123.29万人，污水排放量17.481万m/d。

建制镇污水排放量预测一览表

序号区县镇规划人口（万人）平均日需水量（万  m/d ）污水排放量（万m/d ）

1晋宁六街镇0.04 0.01 0.009

2上蒜镇0.20 0.03 0.027

3二街镇0.06 0.01 0.009

4晋城镇20.00 4.35 3.898

5安宁草铺街道2.50 0.39 0.349

6禄脿街道1.50 0.23 0.206

7青龙街道1.00 0.16 0.143

8太平新城45.00 7.03 6.299

9温泉街道1.50 0.24 0.215

10县街街道2.00 0.31 0.278

11八街街道3.50 0.55 0.493

12嵩明牛栏江镇3.20 0.50 0.448

13小街镇5.80 0.91 0.815

14杨林镇1.20 0.19 0.170

15东川汤丹镇2.00 0.31 0.278

16阿旺镇1.62 0.25 0.224

17拖布卡镇2.00 0.31 0.278

18乌龙镇2.70 0.42 0.376

19因民镇2.00 0.31 0.278

20宜良狗街镇0.80 0.13 0.116

21北古城镇1.20 0.19 0.170

22马街镇0.13 0.02 0.018

23竹山镇0.10 0.02 0.018

24石林鹿阜镇10.40 0.73 0.654

25西口街镇0.80 0.05 0.045

26长湖镇0.30 0.05 0.045

27圭山镇1.00 0.06 0.054

28富民东村镇1.00 0.16 0.143

29款庄镇1.00 0.16 0.143

30赤鹫镇1.30 0.20 0.179

31散旦镇0.34 0.05 0.045

32罗免镇2.10 0.33 0.296

33禄劝撒营盘镇0.14 0.03 0.027

34茂山镇0.15 0.02 0.018

35团街镇0.07 0.01 0.009

36中屏镇0.12 0.02 0.018

37皎平渡镇0.15 0.02 0.018

38乌东德镇0.10 0.02 0.018

39翠华镇0.25 0.04 0.036

40九龙镇0.20 0.03 0.027

41寻甸塘子镇0.28 0.06 0.054

42功山镇0.13 0.03 0.027

43羊街镇0.70 0.11 0.099

44柯渡镇0.10 0.02 0.018

45七星镇0.10 0.02 0.018

46先锋镇0.20 0.03 0.027

47鸡街镇0.08 0.01 0.009

48河口镇0.17 0.03 0.027

49两区倘甸镇0.31 0.05 0.045

50转龙镇0.18 0.03 0.027

51凤合镇0.30 0.05 0.045

52红土地镇0.30 0.05 0.045

53阳宗海汤池0.26 0.06 0.054

54七甸0.22 0.04 0.036

55阳宗0.47 0.10 0.090

合计123.27 19.54 17.508

第六章“十三五”排水发展规划

6. 1规划目标

1. 排水体制：

中心城区逐步实现完全分流制的排水体制。

市域范围内新建、改造区域必须采用完全分流制的排水体制。

2. 结合城市发展，完善城市排水系统，提高污水收集率。至规划末期，污水处理率基本实现：

城市污水处理率达到95%。

县城污水处理率达到85%。

建制镇污水处理率达到70%。

3. 落实“海绵城市”建设理念，结合国家相关要求，至规划末期，昆明市20%的建成区实现年径流总量控制率为85%，对应的设计降雨量为26.8mm。

4. 以节水为中心，进行再生水利用，再生水利用率达到25%。

6. 2排水发展规划重点任务

6. 2.1加大管网建设力度，完善区域排水系统，提高污水收集率

随着城市及各区县建设进程的加快，新建及改造区域不断增多。为保证区域可持续发展，保护区域环境，应加大管网建设力度，完善区域排水系统，大力提高污水收集率。

6. 2.1.1新建及改造区域严格按照雨污分流体制进行建设

新建及改造区域应严格按照雨污分流的排水体制进行建设，同时加强监督管理，在管网建设过程中避免出现错接、漏接等现象，保障分流效果。

6. 2.1.2以污水处理厂为依托，完善收集系统的建设，大力提高污水收集率

为全面提高污水收集率及处理率，控制水污染，改善区域水环境，应在充分依托新建污水处理厂的基础上，加大排水主干系统及配套支次管网的建设，完善区域排水管网收集系统。