健全首都文化投融资服务体系,突破产业投融资瓶颈,建设首都文化金融生态圈。研究制定风险补偿、信用风险分担等政策,完善文化产业信用体系和无形资产评估体系,促进文化产业投融资便利化。支持建设国家文化与金融合作示范区。开展国有文化资本投融资平台试点。优化“投贷奖”政策,推动设立北京市文化发展基金,放大财政资金引导功能,吸引社会资本参与首都文化产业发展。深化与“一行两会”在京派出机构的合作,推动打造“文创板”,设立北京文创银行,鼓励各大金融机构开展文创专营业务。做大做强北京文化企业上市培育基地,培育发展文化产业保险市场,推出一批金融创新产品和便利服务。
第93条 彰显“双奥城市”品牌魅力
统筹协调冬奥会赛事与首都城市规划建设、冬奥文化与城市景观、冰雪运动与文化传承等关系,抓好2022年北京冬奥会和冬残奥会赛事转播、文化交流、国际传播和冰雪运动普及等工作,推进体育产业市场化发展。做优做响“双奥城市”品牌,加强奥运遗产的综合保护和开发利用,提高北京马拉松、中国网球公开赛等国际一流体育赛事策划组织、赛事运营、市场推广等专业能力,积极推动具有国际影响力的顶级体育赛事落户北京,打造国际体育赛事集聚地。依托新首钢地区,加快建设集专业体育竞技、世界时尚运动精品体验与高端服务业于一体的国家文化体育旅游产业示范区。深化区域合作交流和资源整合,共建京张文化体育旅游带。
第94条 推进文化与其他产业深度融合
深入实施“文化+”融合发展战略,不断推动融合新业态发展。推动文化与教育深度融合,积极培育在线教育、研学游学等文教融合业态,打造一批服务全国、具有国际影响力的在线文化教育品牌机构和教育研学实践基地。推动乡村文化振兴,深化文化与农业相融合,实施休闲农业和乡村旅游精品工程,支持发展创意农业、都市休闲农业,建设美丽乡村。推动影视、出版、演艺、游戏、会展产业与科幻产业深度融合,丰富文化产品供给,激发创新潜力和市场活力,助推科幻产业高质量发展。推进文化与高端制造业、商务服务业、信息业等领域融合发展,打造“北京创造”品牌。
第95条 实现文化事业与文化产业贯通发展
把社会效益放在首位,促进社会效益和经济效益相统一,以事业滋养产业,用产业反哺事业,推动文化事业与文化产业贯通发展。以文化事业雄厚基础支撑文化产业高质量发展,研究制定图书馆、美术馆、博物馆、文化馆、科技馆等公共文化设施延时开放和错时开放相关支持政策。拓展文创产品开发平台,不断丰富文化产品和服务供给,满足人民群众日益增长的美好生活需要。探索建立文化产业反哺文化事业的良性机制,以市场化方式引导社会力量参与重大公共文化设施、重要公共文化项目的建设,以机制创新激活文博非遗、传统老字号等优秀文化资源与创意设计、旅游、影视、音乐等产业深度融合,大力发展创新创意文化产品和文化服务。
第八章 建成彰显中华文化魅力的世界旅游名城
旅游业是推动首都经济高质量发展的重要产业,在促进消费、拉动就业、提高人民生活质量、加强文化保护传承利用和国际交往等方面的作用日益凸显。要坚持宜融则融、能融尽融,以文塑旅、以旅彰文的原则,立足首都深厚的文脉底蕴和资源优势,构建具有全球影响力和竞争力的资源体系、服务设施体系和产业体系,实现融合发展、创新发展、高质量发展,将北京建设成为彰显大国首都形象和中华文化魅力、引领时代潮流的世界旅游目的地,建成世界旅游名城。
第一节 构建丰富优质的旅游资源体系
第96条 传承发展古都文化旅游资源
古都文化是广受国内外游客青睐的、具有国际竞争力的旅游资源。要深度挖掘、系统梳理古都文化旅游资源,向国内外游客展示好中轴线独一无二的壮美空间秩序,两轴与四重城廓、棋盘路网与六海八水的老城空间格局。依托大运河文化带、长城文化带、西山永定河文化带,建设好大运河、长城两个国家文化公园,用好世界文化遗产及寺庙园林、名人故居、胡同会馆、名镇名村、古桥古闸、古树名木等历史文化旅游资源,精心打造一批国际精品旅游路线,培育北京旅游新亮点。
第97条 传承弘扬红色文化旅游资源
健全首都红色文化旅游体系,建设一批红色旅游胜地,加强对原平西、平北等红色遗迹的发掘整理。围绕以北大红楼及其周边旧址为代表的中国共产党早期北京革命活动主题片区文化资源,以卢沟桥和宛平城、中国人民抗日战争纪念馆为代表的抗战主题片区文化资源,以香山革命纪念地为代表的新中国成立主题片区文化资源等红色资源,策划设计红色旅游精品路线。
第98条 挖掘提升京味文化旅游资源
加强非物质文化遗产保护,支持京剧、北京曲剧、京韵大鼓等艺术发展,加强京味文学素材的挖掘和转化,展示京味文化精髓。丰富春节、元宵、端午等传统文化节庆旅游产品。鼓励发展群众喜闻乐见的文化生活新形态,增强广大游客的文化体验感。加强地理要素与文化内涵的关联表达,让游客感受到浓郁的京城文化气息。鼓励时尚文化活动和艺术区建设,打造特色小镇,引导礼仪、饮食、休闲等各类文化健康发展,彰显现代化国际大都市的文化魅力。
第99条 用好创新文化旅游资源
围绕高校和科研院所聚集区、科技创新企业聚集区、文化创新业态聚集区,精心设计旅游线路,打造旅游产品。用好科技手段,引导影视拍摄、动漫游戏、时尚购物与旅游相结合,开发数字文化旅游创意产品。利用好老旧厂房改造的文创空间、文创聚集区,打造一批创新创意旅游展示空间,推出一批科普、研学、体验等科技旅游精品线路。
第二节 建设国际化旅游服务设施
第100条 推动旅游住宿设施精品化
聚焦千年古都,对标国际最高标准、最好水平,打造历史文化名城和国际旅游目的地,促进旅游住宿业迈向国际化、精品化、品牌化。引导住宿设施提升品质、增加文化内涵。在核心区打造一批精致的特色民宿和四合院酒店。在中心城区推动中档酒店及经济型酒店提升文化吸引力。在平原新城规划建设一批具有地标性的特色酒店。在生态涵养区鼓励发展与地域风貌、文化特质相吻合的创意酒店和精品民宿,有序发展房车营地、帐篷酒店等新型住宿业态。
第101条 实现旅游交通设施便捷化
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