深化文化体制改革。完善公共文化服务体系,持续提升公共文化服务品质。健全现代文化产业体系和市场体系,优化营商环境,培育新型文化业态,推进文化产业健康发展。加强改革创新,释放体制机制活力,营造积极向上、充满活力的文化发展氛围。
第124条 强化政策保障
发挥政策的引导激励作用,为规划落地实施提供有力保障。深入开展战略性和前瞻性研究,加强政策储备。加大已有政策执行力度,确保政策实施效果。修订、整合、细化相关领域配套政策,做好与规划目标任务的有效衔接。
第125条 增强要素保障
完善市区两级财政文化投入机制,加大财政资金支持,优化支出结构,提升预算资源分配科学性、合理性,优先保障重大项目支出。多渠道筹措资金,鼓励社会投资投向规划重点领域。加强土地资源集约利用,切实保障全国文化中心建设重大项目用地需求。健全劳动、资本、知识、技术、管理、数据等生产要素配置机制,激发全社会参与全国文化中心建设的创新创造活力。
第四节 推动规划落到基层
第126条 推进“三个中心”贯通融合
全面深化区级融媒体中心建设。加快移动客户端建设,紧盯新技术新应用,积极开展融媒体内容生产,不断提升区级融媒体中心传播力影响力。对接党政部门技术平台,实现主流舆论阵地、综合服务平台、社区信息枢纽的载体功能,面向基层干部群众提供一站式综合服务。
推进新时代文明实践中心建设。聚焦群众需求、突出效果导向,着力完善中心、所、站三级组织体系。整合现有基层各类文化资源,建立文化服务平台,畅通城乡公共文化服务体系的运行机制,广泛开展文化活动,积极探索各具特色、富有成效的路径模式,以基层的创造力激发文明实践的生命力。统筹志愿服务力量,构建“点单派单”精准化服务模式,实现“群众在哪里,文明实践志愿服务就延伸到哪里”。
推动新时代文明实践中心、区级融媒体中心与政务服务中心的贯通发展。实现基层阵地资源、活动载体、便民服务、传播渠道、技术平台等有机融合,打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”。依托新时代文明实践中心主动收集群众需求,通过融媒体中心开展网络问政,将媒体监督与群众投诉有机结合。增强政务服务主动性、精准性、便捷性,推动“互联网+政务服务”,提高群众满意度。
第127条 加强基层文化队伍建设
完善基层文化队伍学习培训、待遇保障等政策措施,吸引优秀文化人才服务基层。发现和培养扎根基层的乡土文化能人、非遗传承人、民族民间文化传承人、文化志愿者等民间文化人才,鼓励和扶持群众文化活动积极分子发挥作用。健全基层文化组织员、社区文化讲师队伍,发挥其在文化设施管理、文化活动组织、文艺人才培养和文物保护中的作用。明确乡镇(街道)负责宣传工作的党委(党工委)委员,加强村(社区)党组织宣传员和基层文化服务机构专职人员的配备。
第五节 强化规划监督考评
第128条 加强考核评价
加强对规划实施情况的监督检查,将实施情况作为各级领导班子调整和领导干部选拔任用、奖励惩戒的参考。发挥纪检监察机关和审计部门对各责任部门推进全国文化中心建设的监督作用,构建全方位协同监督工作体制机制。
第129条 完善监测评估
建立全国文化中心建设评价指标体系,跟踪分析规划实施情况,定期发布监测报告。建立一年一评估、三年一体检的常态化机制。坚持规划实施部门自评估和第三方综合评估相结合,定期对社会公布规划实施的评估情况。
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