到2020年，绿色发展水平不断提高，国土空间开发格局进一步优化，绿色低碳现代产业体系基本构建，生态环境质量进一步改善，生态文明制度体系基本形成，先进文明的生态文化体系有效建立，生态文明理念在全社会牢固树立，打造高质量的国家生态文明建设示范市，把南京建设成为生态空间合理、产业绿色低碳、资源高效利用、生态环境优良、文化特色鲜明、群众满意认可的“创新名城、美丽古都”。

——空间开发格局进一步优化。主体功能区布局和生态安全屏障格局基本形成，国土空间开发得到有效管控，城市开发边界逐渐明晰，生态红线区域得到有效保护，长江生态安全带初步建成。资源利用效率明显提高，单位GDP能耗降低到0.45吨标煤/万元，煤炭消费总量控制在2700万吨以内；单位GDP用水量降低到28立方米/万元，用水总量控制在45.82亿立方米以内，单位工业用地工业增加值达到90万元/亩。

——产业绿色转型取得新突破。产业结构加快调整，石化、钢铁等高耗能行业占全市工业比重逐步下降，服务业增加值占GDP的比重达到62%，主导产业实现主营业务收入45000亿元以上，增加值占全市生产总值80%左右，单位地区生产总值二氧化碳排放量下降到1.25吨/万元。

——生态环境质量明显改善。空气优良天数比例和PM2.5年均浓度确保达到省定考核目标。集中式饮用水源地水质优良比例保持100%，地表水省考断面达到或优于Ⅲ类水质比例稳定在68.2%以上，全市域基本消除劣Ⅴ类水体。土壤环境质量总体保持稳定。主要污染物总量减排达到考核要求。环境风险得到有效控制。林木覆盖率达到31%，人均公园绿地面积达到15.73平方米/人。