培育发展环保产业，大力扶持绿色产业发展。在节能减排、新能源推广使用和有毒有害物质处理、废弃物资源化利用等领域培育引进一批具有较强示范带动作用的科技型企业。加强五华科技产业园、富民环保产业园等园区的集聚示范效应，鼓励企业进行技术创新和工艺创新，尽快形成一批能够满足本地绿色发展需求的科技成果。

加强科技成果转化。依托国家、省、市级工程（技术）研究中心、工程实验室和企业技术中心，搭建技术研发创新平台。积极构建涉及园区经济发展、清洁生产、绿色产业等领域的技术研发及技术转移服务平台，促进创新资源的高效配置和综合集成，加大科技投入与科技成果奖励力度，促进科技成果转化。

建立绿色金融体系。完善环境污染责任保险，健全环境污染责任保险自生发展长效机制，推动高环境风险行业企业参保，引导高环境风险企业开展企业环境风险管理。2017年底实现全市涉重涉危企业参保，到2020年实现全市高环境风险企业参保全覆盖。

（6）营造绿色消费氛围，促进生活方式转变

统筹生态文明建设示范区环境保护模范城市创建，以石林县为重点，力争创建为国家第一批生态文明建设示范县市。持续推动市生态文明创建工作，力争2020年前50%的乡镇创建为省级生态文明乡镇。

推进绿色生态城区建设,大力发展低能耗和绿色建筑，促进城镇化进程的低碳、生态、绿色转型，推进建筑节能，城市新增民用建筑中绿色建筑占新建建筑100%。

构建生活方式绿色化全民行动体系。倡导公众选择绿色生活、绿色消费、绿色出行方式。促进低碳消费，引导绿色饮食，推行低碳办公, 完善激励绿色消费的政策措施，减少使用一次性用品。实行环保标志认证政府绿色采购制度，引导公众购买和使用低碳产品，倡导住房适度消费，鼓励使用环保装修材料。大力推进低碳社区试点建设,开展国家、省低碳示范社区申报，建成20个低碳社区。

（二）水污染控制

1. 规划目标

到2020年，全市水环境质量得到阶段性改善。湖泊水质稳中趋好，滇池外海稳定达到Ⅳ类（COD≤40mg/L)，滇池草海稳定达V类，阳宗海稳定保持Ⅲ类。主要河流水质得到巩固提升，滇池主要入湖河流达V类以上，南盘江干流（禄丰村）稳定达到Ⅲ类，金沙江干流（蒙姑）达Ⅱ类，小江（四级站）稳定达Ⅳ类，牛栏江（崔家庄、河口）稳定达Ⅲ类，普渡河（普渡河桥）稳定达Ⅲ类，螳螂川（富民大桥）达V类。集中式饮用水源地水质稳定达标，松华坝水库、云龙水库、清水海稳定达Ⅱ类，宝象河水库、柴河水库、自卫村水库、大河水库水库稳定达Ⅲ类，基本消除污染严重水体及城市黑臭水体，主要污染物入河（湖）总量持续削减，水环境监测、预警与应急能力显著提高，流域生态环境逐步恢复。

2. 主要指标

——地表水监控断面达到或优于Ⅲ类水比例≥40%；

——劣Ⅴ类水体断面比例控制在4%以内；

——集中式饮用水源地水质达到或优于Ⅲ类水比例100%；

——完成建成区黑臭水体治理任务，城区河道水质全面改善；

——城市生活污水处理率≥95%；

——县城生活污水处理率≥85%；

——污泥无害化处理处置率≥90%；

——城市污水再生利用率≥30%。

3. 重点任务

（1）加大重点流域水污染防治力度

按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的原则，以改善水环境质量为核心，因地制宜，突出重点，加强管理，分级负责，采取有效的综合治理措施，做好以滇池治理为重点的水污染防治工作。全面完成省市签订的《昆明市水污染防治目标责任书》任务（详见附件2），有效提升水环境质量。2020年重点地区总氮、总磷排放总量减少10%。

继续把滇池治理作为水生态文明建设的首要任务。以“区域统筹、巩固完善、提升增效、创新机制”为基本思路，进一步完善以流域截污治污系统、流域生态系统、健康水循环系统为重点的“六大工程”体系，提升滇池流域污水收集处理、河道整治、湿地修复、水资源优化调度效能。加大对滇池流域城镇污染源的治理力度。进一步完善集镇污水处理站配套管网系统，提高收集和运行处理效率；继续实施环湖截污东岸、南岸配套收集系统完善项目，全面提升环湖截污系统效能；加强农业面源污染控制，因地制宜对农业农村污水进行收集处理；加强牛栏江-滇池补水工程水源区环境保护，加快实施再生水处理及回用工程，进一步构建流域健康水循环体系；开展入湖河道支次沟渠综合整治，完善湖滨生态系统，持续开展内源治理。到2020年，滇池流域水环境质量持续改善，滇池湖体富营养化水平明显降低，蓝藻水华程度明显减轻，水生态系统功能初步恢复，水域和湿地得到有效保护，滇池外海主要指标达Ⅳ类水标准，滇池草海达V类水标准，主要入湖河流达V类水标准以上。

加大珠江流域（昆明部分）水污染的治理力度。以“以防为主、防治结合、慎重开发、绿色流域建设”为基本思路，执行最严格的限制性措施和环境保护措施，着重解决好发展与保护的协调问题。新建石林第二污水处理厂和宜良第二污水处理厂，完善县城污水收集管网；大力推进流域内集镇污水收集处理设施建设，完善配套管网；开展南盘江支流巴江和西河整治工程，以及阳宗海入湖河流摆依河、阳宗大河、七星河、阳宗海引洪渠、东排浸沟的综合整治工程，实施河道清淤、堤防加固和生态护坡，提高河道水体自净能力，改善河道水质；继续完善阳宗海河口湿地建设，完善湖滨生态系统，构建湖滨天然屏障；进一步完善阳宗海流域污水收集处理体系。到2020年，南盘江干流（禄丰村断面）水质稳定达到Ⅲ类水标准，阳宗海水质稳定保持Ⅲ类水标准。

全面加快推进三峡库区及其上游流域（昆明部分）水污染防治工作。以“修复生态环境、优化产业结构、提升监管能力”为基本思路，加大金沙江、小江、牛栏江、螳螂川、普渡河流域污染防治力度。实施牛栏江及其肠子河、普沙河、对龙河、弥良河、果马河等源头支流水环境综合整治工程，开展小流域治理，控制流域内面源污染；开展螳螂川-普渡河及其支流治理，重点针对普渡河富民段开展干流截污、生态修复。新建嵩明第三污水处理厂和两区污水处理厂，扩建禄劝县城污水处理厂和嵩明第一污水处理厂二期，完善县城污水收集管网；大力推进流域内东川、禄劝、富民、嵩明、寻甸集镇污水收集处理设施及其配套管网建设；加强牛栏江源头嘉丽泽生态湿地建设，在牛栏江支流杨林河及肠子河流域加强湿地及生态隔离带建设；加强流域监管能力建设，提升水环境风险防范能力。到2020年金沙江干流（蒙姑断面）水质达Ⅱ类水标准；小江（四级站断面）水质稳定达到Ⅳ类水标准；牛栏江（崔家庄断面、河口断面）水质稳定达到Ⅲ类水标准；普渡河（普渡河桥断面）水质稳定达到Ⅲ类水标准；螳螂川（富民大桥断面）水质达到V类水标准。

（2）高度重视饮用水安全